2019年以来教育部牵头接连发布关于学校食堂、学生营养餐管理规定等多条新政，打出“联合监督+追责”组合拳，旨在致力食品安全顽疾，新政出台有利于市场调整与规范管理，同时也带来了利益重新分配的新机遇。
2019年3月成都七中实验学校关于食品安全的“罗生门”事件，无论结局如何，谁又背了谁的锅，都不再是关注的重点。
庆幸的是，这件事扯下了学校食堂食安现状的遮羞布，加速了政府建设食安防线工程的脚步。在此之后，政府相关部门对于校园食堂管理与抽查力度明显加大，食堂食材准入机制日趋完善。
规定从内外部着手，重点强化校园内部食堂管控，限制外部不可控食品流入校园食堂。
规定第一次明确提出：学校食品安全实行校长（园长）负责制。
并提出中小学、幼儿园应建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐,做好陪餐记录；有条件的中小学、幼儿园还应建立家长陪餐制度；
中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。
其次，规定3次强调校园信息化建设食品安全防线。
加快建设校园信息化进度，实现视频监控覆盖，鼓励运用互联网等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督。
强调学校食堂需建立食品安全追溯体系，如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息，保证食品可追溯。
鼓励食堂采用信息化手段采集、留存食品经营信息。
此时，规定重点明确校方相关责任人，对于食品加工与食材供应流程多在监督层面，停留在于食品安全事故防护与应急反应层面。
紧接着，2019年3月16日，国务院食品安全办、市场监管总局、教育部、卫生健康委联合下达2019年食品安全“硬任务”：全国校园食堂“明厨亮灶”比例要达到70%；全国校园食物中毒事件的发生率要控制在全国学校、食堂数量的万分之二以内，并低于2018年数据。
校园食品安全守护行动势在必行，学校食堂上游供应同样受到关注，加快推进完善学校食堂食材溯源追责体系成了关键举措。
相关律师界人士表示，通知只在特定领域生效，即农村义务教育学生（农村地区学校食堂）范围内；但通知相比3月印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》明显更加严苛，针对农村义务教育学生营养改善计划中不规范的行为，作出了进一步的安排与指示。
市场需求决定产品供给，下游形态影响上游结构。
学校食堂自营，意味着这部分学校食堂食材供应重新回到市场。且此新政有望推行全国。
在鼓励有条件的情况下，考虑到节省采购成本，同一区域范围内学校食堂食材采购有望走上集采集配道路，对生鲜供应链端市场也将带来翻天覆地的变化。
针对今年教育部等五部委联合发布关于学校食堂管理规定及通知，不少业内从业者也发表了自己的看法。
蔬东坡联合创始人付功卫表示：全国有2000多个县，目前不少县域学校食材集采配送都在规划、运行，取得了很好的经济、社会效益，本次五部委的联合发文，将释放更巨大的市场红利！
重庆幼鲜通创始人康栋梁表示：目前通知适用于农村义务教育范围，以后有望推行城镇范围的话，对幼鲜通影响并不大，东西都要买，关键还是拼服务和产品。
第四，响应国家的要求和标准
长期以来，学校食堂多以团膳集团承包为主，食材供应或是集团自营或是在招投标的过程中被关系户把持着，市场上一些优质的食材供应商只得望梅止渴。
农村义务教育学校在校生和专任教师占比情况（2013年）
2013年有效数据统计，我国农村义务教育阶段学生占全国义务教育阶段学生比例约为69.5%。考虑到近几年中国城市化的飞速发展，我们暂且预设这一数值为65%。
那么，中国农村义务教育阶段学生人数预计将达到0.97亿（该数据仅供参考）。
每年0.97亿人次用餐市场，背后蕴含的食材供应市场不可估量（保守估计在1000亿之上）。
与面向的大市场容量相反的是，学校食堂食材配送市场并不容乐观。
目前学校食堂食材供应源头较为分散，据调研，10人以下小作坊食材原料供应商占比约达80%，规模以上企业占比仅20%（市场占有率约30%），供应水平参差不齐；
此外，学校食堂食材供应链条上信息化渗透率较低，产业链上各企业的信息记录及存储多以传统的人工登记造册等方式，导致食安监管源头追溯难度大。
再次，国内专业的学校食堂食材供应企业十分有限，以食配企业服务客户和配送品类为依据，大致可划分为以下几类：
第一，全区域全级别学校食材配送企业，通常这类配送企业不单单服务学校用户，还有企事业单位食堂、社会餐饮店业务线，而且学校客户也是从幼儿园到大学、专科类院校等都有，业务线比较庞大，比如重庆渝教集团（年产值超2亿）、沈阳聚全鑫（年产值超1个亿）、云南春晖教学（近100家学校）、重庆菜到家……
也有专业经营学校营养餐类的企业，比如织金丰盛园（200多家学校）、云南安达食品、贵州吉仓商贸、禄劝卓越农业等。
第二，专注幼儿园食材配送的企业，主要为当地单一的幼儿园食堂进行食材配送服务，在这一领域追求极致，目前发展较为成功的企业的如重庆幼鲜通（年产值近1亿）、江西辉腾、西安优菜谷、山东双购农业（覆盖2万幼儿）；
第三，垂直品类的生鲜配送企业，是指为学校提供单一品类食材的配送企业，多是单价较高的冻品、粮油、肉禽类等单品。
