深圳市全力打造“智慧化”农贸市场

转眼来到年底，又到了一年总结的时候。今年，深圳发生了很多变化，其中一个很显著的变化和千家万户的“菜篮子”有关。全市350多家农贸市场全面启动升级改造，并被纳入2019年市政府重点工作。告别“脏乱差”，打造“智慧”与“颜值”并存的农贸市 场，真正让深圳市民感受到便利。目前，各个区都建立了标杆市场，明年全市农贸市场会全部升级改造成功。

全市87家农贸市场已完成升级改造

市场升级以“让市民感受到真正的便利”为目的

对于深圳市民来说，2019年是去农贸市场买菜更方便更放心的一年。

有过农贸市场买菜经验的市民会知道，以往去农贸市场买菜，地面总是湿漉漉，菜品报价牌，有的商家不写，有的商家写了但是标识不规范，对于担心的短斤缺两问题，市场虽然设有公平秤，但总归是不方便……

种种问题都在今年迎刃而解。今年7月，在全市农贸市场升级改造现场会上，深圳市领导强调：农贸市场改造升级是市委市政府为民办实事、补民生短板的重要项目，是落实食品安全战略、打造市民满意的食品安全城市的重要一环，更是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的重要内容。在升级改造过程中要坚持以人民为中心的理念，充分考虑群众的实际需求，统筹考虑农贸市场的空间、功能等要素，提升农贸市场档次，严把工程质量关。

深圳市市场监管局局长邝兵介绍，全市共有350多家农贸市场，今年深圳全面启动农贸市场升级改造，监管部门按照不同区的条件设定3类标准，但许多区都对标最高的标准在做。目前市区内标杆市场升级改造工作已经全部完成，福田、罗湖、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山、光明、大鹏等9个区的标杆市场安装了智能秤并接入深圳市市场监管局智慧计量监管系统。截至12月初，全市农贸市场中，已完工87家，正在升级改造27家，已关闭停业13家，准备关闭或转行10家，纳入旧城改造35家，还有181家农贸市场需要进行升级改造。

截至12月初，全市已有25家市场数据接入深圳市市场监管局智能计量监管系统，通过系统可在线监控1739台智能秤的使用状态，每天汇总约11.5万条交易数据。首批农贸市场升级改造市级专项补贴资金1771.83万元已经全部发放到18家农贸市场。按目前情况来看，农贸市场升级改造推进顺利，明年全市350多家农贸市场会全部升级改造成功。

农贸市场升级改造是否成功，要看效果是否符合市民需要。“深圳市市场监管局通过街坊‘察’市场栏目，作为政府与市民群众桥梁，让消费者、市场、政府部门共同参与互动，形成合力，有助于食品安全共治、共建、共享格局的构建。此外，农贸市场升级改造要以让市民感受到真正的便利为目的，不能盲目追求高大上，要科学有效，顺利推进，让市民真正感受到良好食品安全所带来的获得感和幸福感。”邝兵说道。

智慧升级“菜篮子”

深圳告别短斤缺两，舌尖更安全

走进升级改造后的市场，改变让人眼前一亮。

11月12日，深圳市市场监管局组织深圳市人大代表走访华富北街市后，人大代表用三个词来形容升级改造后的华富北街市：颠覆、规范化、放心。“该市场颠覆了我原来对菜市场的印象。”人大代表们表示，升级改造后的华富北街市干净明亮，管理也很规范智慧化。

农贸市场是城市面貌的窗口，是农产品流通的重要渠道，是千家万户的“菜篮子”。为保障深圳市食品安全战略的顺利推进，告别农贸市场短斤缺两，落实市场各方主体责任，提升市场管理效能，在农贸市场升级改造过程中，坚持“建设管理同步落实、同步提升”，建设智慧农贸信息系统，打造农贸市场“智能采集、综合分析、智慧决策、智慧服务”的集巡查、执法、协调指挥于一体的动态精细化综合管理系统。

该系统整合食品安全电子监管、重要商品溯源管理、信用分类监管、经营户查询、价格查询与监测、消费维权等功能，随时监督农贸市场、商户、计量器具、农产品来源、农残检测结果、市场巡查情况、经营情况和不合格农产品销毁或流向等信息，并根据需要建立供深食品采配系统，打造供深食品准入认证体系，源头把控，保障供深食品安全。

并通过实时化、具体化、可视化的数据，对农贸市场中存在的问题进行针对性的管理，打造“数据合理化、交易公平化、源头可溯化、工作规范化、管理现代化”的农贸市场管理服务平台，实现在线、智能、精准、高效监管，不断提升市民消费获得感、幸福感、安全感。

全力升级，让市民满意　深圳各区农贸市场升级改造亮点

福田区：打造农产品市场升级改造“福田标杆”，为消费者提供敞亮、整洁、舒适、放心、智慧的购物环境。通过使用“深圳农贸”统一标识，树立环保意识，将全可降解购物袋免费提供给商户使用，同时，商户统一着装，树立主人翁意识。并且运用互联网思维，实现可视化管理。

罗湖区：升级改造速度快！16家纳入升级改造范围的农贸市场主体工程将于今年底前完工。补贴有亮点！农贸市场直接升级改造的，按其实际投资额的100%，且每平方米不超过2305元进行补贴。

南山区：通过规范管理制度、亮证亮照、摆卖秩序、索证索票、计量监管、消保维权等系列措施，全面提升市场规范化管理水平；通过加强培训力度，提高经营者的意识和能力水平。着力对市场经营秩序及市容市貌进行提升，不断加大执法力度，对一些管理不善、严重影响市场经营环境和周边市容环境的市场要依法严肃处理。

盐田区：广北肉菜市场作为标杆市场所有商户都统一使用市场配置的智慧管理系统，具有结算、动态监测、数据分析、产品溯源等功能，不仅让市民买得放心，也提升了商户经营效率。

宝安区：积极结合“创文”工作，创新采用“科包所”的工作模式，并派出专人驻点全区各个市场，进一步促进市场软硬件水平的提升。同时对各街道报送的12个将要改造的市场进行了前期评估，对照农产品市场升级改造验收标准进行评分，为下一步度身定制升级改造方案打好基础。

龙岗区：区长代金涛亲自挂帅任区农贸市场升级改造领导小组组长，建立各街道办农贸市场升级改造工作信息月报送机制，督促提高各街道的工作积极性、主动性。并建立实地抽查检查核实机制，不定期对各街道办的农贸市场升级改造工作情况进行实地抽查检查。

龙华区：清湖农批市场成为深圳市唯一的“广东省建设食用农产品溯源系统”的试点市场。通过开展知识培训和宣传教育，提高安全生产管理能力。将龙华区农贸市场打造成为“消费环境放心、食品安全放心、管理服务放心、诚信经营放心、价格计量放心”的放心市场。

坪山区：聚焦重点、精心谋划、稳步推进，坚持市场整治与改造同步进行，对纳入改造范围的市场，严格落实改造标准，全面提升改造品质，完善硬件设施，提升管理水平，使改造后的市场不仅安全、卫生、便民，而且时尚、美观、新潮。

光明区：制定农贸市场升级改造“光明标准”，全市率先出台区一级农贸市场升级改造新方案，推动全区行政部门、市场开办方、档口经营者三方合力提升市场综合水平。建成全市第一家通过2019年新标准验收的智慧农贸市场，全市率先邀请市检测院专家参与智慧计量体系验收，市场综合得分位居全市前列。

大鹏新区：目前新区共有10家农贸市场，其中7家市场符合升级改造条件，3家因河道整治等原因不符合改造条件。组织市场开办单位赴龙华、龙岗、盐田等区，学习借鉴升级改造经验，起草《大鹏新区农贸市场升级改造实施方案》。新区农贸市场升级改造工作有望在明年第二季度全面完成，比市里提出的时间要求提前两个季度。

深汕特别合作区：秉承尊重历史和因地制宜的原则，重点打造具有区域特色的标杆市场。通过完善市场硬件基础设施，优化市场管理，完善市场各项管理制度，消除食品、消防、环保等各类安全隐患，推进市场转型升级，促进市场规模化、品牌化、信息化发展，推动线上线下融合，进一步提升流通效率、降低流通成本，更好满足消费者消费需求。（李榕）