公益性农贸市场建设郑州还需“加速度”

  《郑州市市场发展局关于加快推进我市公益性农贸市场建设的报告》数据显示，郑州作为南菜北运、北菜南调的中转地，每日抵达我市的蔬菜量约3万吨，通过大型批发市场向市内供应的蔬菜量约为3555吨。其中，农贸市场销售量约为2535吨，占70%以上，超市、便利店销售量约为1020吨，占将近30%。可见，农贸市场作为解决市民餐桌需求、保障日常生活的主渠道，其功能不可小觑。今年年初，郑州市市场协会历时半年对全市农贸市场进行走访调研，对我市公益性农贸市场建设情况进行认真分析，指出问题，并提出对策。

    据悉，我市城区现有农贸市场132家。其中，中原区18家，二七区33家，金水区28家，管城区18家，惠济区4家，高新区5家，经开区8家，郑东新区11家，航空港区5家，上街区2家。市场总占地近80万平方米，年交易额近480亿元。

    《郑州市市场发展局关于加快推进我市公益性农贸市场建设的报告》分析，当前，我市常住人口已超千万，成为超大城市，按照《郑州市中心城区农贸市场专项规划（2018~2035），我市应配备农贸市场380家，现有市场数量与城市人口发展规模极不匹配。另外现有农贸市场大多为个人投资经营，市场场地基本为租赁性质，租金偏高，投资主体多以营利为目的，重效益轻公益，造成菜价居高不下，与杭州、成都、青岛、徐州等城市农副产品市场公益化方面存在巨大差距。加之当前全市大型农副产品批发市场仅有河南万邦一家，如出现特殊情况，政府的调控功能很难实现，将直接影响全市蔬菜副食供应，造成市民恐慌。

    按照国务院、国家相关部委和郑州国家中心城市建设要求，借鉴先进地区经验和做法，为加快我市公益性“菜篮子”市场建设，郑州市市场协会在郑州市市场发展局（现已更名为郑州市市场发展中心）的指导下积极拟定意见建议，提出在做好规划、明确主体、落实政策三个方面抓好落实，让城市更加宜居、让市民生活更加便利。

    首先，要认真做好公益性农贸市场整体规划和网点布局，构建以农产品生产基地为依托、大型农副产品批发市场为平台、城区标准化公益性农贸市场为终端的三级“菜篮子”网络。其次，积极发挥国有企业在保障民生中的主体责任，研究制定国有企业主导的公益性农贸市场建设新路径，推行公益性农贸市场国有化试点工程，将公益性“菜篮子”市场建设与学校、幼儿园、公厕等一道纳入城市公共基础配套设施。最后，尽快制定支持政策，通过土地划拨、设立专项资金、构建农副产品供应链金融体系等方式加快公益性农贸市场建设。

    相关人士表示，农贸市场建设，作为城市不可或缺的公益性基础配套设施，关乎市民需求和国家中心城市建设发展，是市委、市政府高度重视的民生实事、加快公益性农贸市场建设意义重大，对提升市民满意度、幸福感、获得感大有裨益，是郑州构建现代宜居宜业、幸福民生之城的重要抓手。