浙江：引导企业发展“网上菜场”“网上超市”“网上餐厅”

浙江出台综合性政策措施应对疫情提振消费

近日，浙江省深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步细化落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》、商务部消费升级行动计划等重点任务，印发了《关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》工作思路具有一定系统性和前瞻性，有关重点任务和配套措施针对性和可操作性较强，对各地加快释放消费潜力、发挥消费对经济发展的基础性作用、将疫情影响降到最低具有借鉴意义。

在《实施意见》中，浙江发挥数字经济先发优势，把握疫情防控中催生的新型消费、升级消费热点，明确2022年全省消费规模结构、消费发展方向、消费环境建设要达到的目标， 实施数字生活新消费、繁荣商圈提能级、精品拓市育热点、造势聚客旺人气、批零改造强流通、放心消费优环境等六大行动。同时，提出将消费提振工作纳入重要议事日程、加大有关专项资金向消费提振工作倾斜、简化户外促销等审批事项、鼓励实行一周4.5天弹性工作制等保障措施。

一、数字生活新消费行动提出，一是加快零售和生活服务业数字化。引导企业发展“网上菜场”“网上超市”“网上餐厅”“无人超市”“无人餐厅”等流通新业态，推广“中央厨房+食材冷链配送”“社区集采集送”“无接触配送”等供应链新模式，创新应用直播电商、社交营销等营销新模式。二是发展健康体育新兴消费。 大力发展“互联网+医疗健康、家政、养老、体育”等服务消费；拓宽“健康码”应用范围，推行预约挂号、在线取号、移动支付、 检验检查结果互认、分时段诊疗、药品配送和远程会诊等服务；探索制定体育消费补贴政策，发放体育电子消费券。三是扩大智能产品消费。丰富人工智能、互联网、物联网、区块链、 “5G+4K”等新技术在消费服务领域的创新应用；加快研发可穿戴设备、移动智能终端、智能家居、4K视频终端、医疗电子、医疗机器人等智能化产品等。

二、繁荣商圈提能级行动提出，一是深化步行街改造提升试点。推动杭州湖滨步行街二期工程改造，积极支持宁波老外滩步行街提升；鼓励有条件的街区加快数字化改造；支持建设步行街商业联盟。二是培育发展夜间经济。培育15个以上夜间经济试点城市。打造一批地标性夜经济生活集聚区；支持建设夜经济数字街区；组织开展一批夜间消费促进活动。三是培育建设国际消费中心城市。推进杭州、宁波等重点城市打造综合性国际消费中心城市，积极开展培育建设试点推荐申报工作等。

三、精品拓市育热点行动提出，一是释放汽车消费潜力。鼓励杭州有序放宽汽车限购，制定汽车以旧换新和下乡惠农政策；依法放开汽车改装市场；鼓励开展网上看车、送车试驾、多渠道购车；举办一批“网上购车节”。二是扩大老字号消费。培育500家老字号企业，鼓励老字号开设旗舰店、体验店等；支持开展地方非物质文化遗产技艺进百家影院展示活动；支持品质浙货拓展国内市场。三是扩大进口消费。承接进博会溢出效应，支持温州、义乌等地建设进口商品世界超市；探索民生消费品跨境电商零售进口新模式，鼓励线上率先实现境内外商品同款同价。四是提振文化旅游消费。发展数字出版、在线教育、电子竞技、智慧广电、数字文博等新型文化业态；推出一批省内精品旅游线路，支持重点旅游景区减免门票，开展“小票抵门票、门票当钱花”活动等。

四、造势聚客旺人气行动提出，以唱响“浙里来消费”为主线，指导商圈、步行街、夜经济集聚区在做好疫情防控前提下， 有序组织商户复工经营，组织线上线下融合的多样化消费促进活动；鼓励线上先行开展“云逛街””云婚礼”等促销活动，组织实施“浙里来消费万企联动促万亿消费”工程；办好中华老字号精品博览会、浙江（国际）餐饮美食博览会等。

五、批零改造强流通行动提出，以创新流通发展为重点，鼓励实体商业加快应用新理念、新技术、新设计，向场景化、 体验式、互动性、综合型消费场所转型；推进杭州、宁波等9个城市和102家企业供应链创新和应用试点工作；开展国家农业商业互联农产品供应链建设；鼓励传统流通企业向供应链服务企业转型；加快规划建设“5分钟便利店+10分钟农贸市场 +15分钟超市”便民生活服务圈、社区邻里中心、农村综合性服务网点等便民消费服务中心；推进智慧社区建设；开展现代商贸特色镇和商贸发展示范村建设等。

六、放心消费优环境行动提出，以打造放心消费示范单位3万家以上、放心消费覆盖率达60%以上为目标，扩大重点商圈放心消费单位覆盖面；加强消费信用体系建设；完善消费市场监管体系；加大对销售假冒伪劣产品行为的打击力度；完善线上线下相结合的消费者维权服务体系；严格落实网络购买商品七日无理由退货制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退货，培育发展无理由退货承诺单位等。