新沃集团朱灿：疫情阴霾下中国农贸市场如何突围

编者按：作者朱灿系新沃集团创始人、董事长，东北大学管理学博士，明尼苏达大学卡尔森商学院工商管理博士，浦东新区政协委员，清华大学产业创新与金融研究院联席院长，清华大学、华中科技大学等院校金融学硕士导师。

一、中国农贸市场的生存现状

1985年国家正式宣布彻底取消对粮食等主要农产品的统购统销制度，自此以后，实行市场化购销的农贸市场登上了历史舞台，成为满足老百姓柴米油盐需求的“菜篮子”。经过三十多年的发展，截至2017年，全国已有4469个功能比较完备的大型农产品批发市场，其中13个国家级产地批发市场，30多个田头市场，全国销售额亿元以上农贸市场数量超过1000个农贸市场。

然而，随着我国经济社会的发展和居民生活水平的提高，传统农贸市场已经越来越难以满足人民消费需求的提升和对高质量生活的追求。而今年来势汹汹的新冠肺炎疫情更是进一步暴露出了农贸市场在环境卫生、产品供应、市场管理、销售渠道等方面存在的诸多短板。同时，互联网生鲜平台的异军突起对传统农贸市场产生了巨大冲击，在这次疫情期间更多的人青睐于通过互联网生鲜平台采购生鲜产品，特别是年轻消费者群体早已习惯了这种便捷快速的购物方式，而菜市场中年轻人的身影已经越来越少见。“环境脏乱、经营分散、品类单一、监管混乱、传统守旧”已经成为当前中国传统农贸市场的标签，农贸市场的生存环境日趋恶化，自2014年以来，农贸市场等传统渠道市场份额持续缓慢下滑，从2014年的62.3%下滑到2019年的56.3% “菜市场终将消失”的言论一时间甚嚣尘上。农贸市场已经处于事关生死存亡的重要关头，只有与时俱进、迎难而上才能突出重围，闯出一条新的生存、发展之路。

二、农贸市场面临的主要挑战

中国农贸市场生存艰难主要是因为面临着来自如下三方面的挑战：

一是供应链话语权缺失，定价能力不足。在新冠肺炎疫情的冲击下，一些农产品批发市场出现了生产端生产加工成本上涨，物流端受交通关闭、防疫检疫的影响出现供给紧张甚至断货的现象，这反映出传统农贸市场尚未形成高效畅通的生鲜农产品流通体系，在面对突发情况冲击时较为脆弱。在农批市场主导的传统农产品流通体系下，分散于各农户的农产品先经过农产品经纪人收购，并在产地批发市场聚集、交易、定价，再经二级批发商、销地批发商运输分销，最终通过农贸市场到达终端消费者。农产品供应链流程长、层级多，导致农产品在流通过程中被层层加价、层层损耗，而我国农贸市场主要是个体经营，缺乏统一管理，资源分散相当严重，难以无法形成规模效应，这就导致个体经营户在整个供应链条中缺乏定价话语权，造成农产品进价过高，打击了价格竞争力、压缩了利润空间。不仅如此，由于组织化程度低、经营规模小，以散装散运的现货交易为主，农贸市场也难以建立起产品可追溯体系，造成食品质量安全缺乏保障，消费者在遇到质量问题时也难以维权追偿。

二是线上销售渠道缺失，面临互联网生鲜平台的强力挑战。 一直以来，我国传统农贸市场采取是传统的线下现货交易模式，而没有打通与电商、互联网相结合的线上零售渠道。此次受疫情防控的需要，大量居民被迫居家隔离，很多小区也进行了封闭式管理，再加上餐厅停业、道路封闭，传统农贸市场的线下销售渠道遭遇重创。与此形成鲜明对比的是，能够提供送货到家服务的线上生鲜平台却迎来了高速增长。据 QuestMobile 发布的《2020 中国移动互联网“战疫”专题报告》，2020年春节期间，生鲜电商行业日均活跃用户规模达到 1009 万，较 2019 年春节大增91.46%，较 2020 年平日增长 29.86%。盒马、京东到家、叮咚买菜、每日优鲜等生鲜电商平台到家业务明显提升，其中盒马疫情期间线上订单数量同比增长220%，京东到家春节期间销售额同比增加540%，叮咚买菜整体订单量增长80%，每日优鲜春节期间交易额同比增长350%。而传统农贸市场近年来却一直处于逐渐萎缩的状态，大有被超市、线上生鲜等现代渠道所取代的趋势。

三是经营管理不善，公益性质不突出。目前我国农贸批发市场专业化管理水平不高、管理方式粗放，农贸市场一般雇用临时人员来管理市场，这些管理人员文化水平低，缺乏管理经验，又未经过专门培训，难以胜任管理市场的工作，导致农贸市场管理混乱、整体运营效率偏低。现阶段，我国农贸市场管理方的收入来源几乎完全来自于租金，这种模式造成了一些市场管理方形成了依靠收租“一劳永逸”的思想，而忽略了对农贸市场的经营管理。即使是国有农贸市场也不是由当地政府负责日常运营管理，而是通过招标的方式将市场的经营管理权交给中标的市场经营主体。市场主体资格开放以后，农贸市场的承包主体不仅有国企、集体，还有私企和个人，承包主体不同以及监管标准不统一造成了管理上的困难。再加上地方各级政府的认识不同和规划上的不到位，有的农贸市场出现了违背诚信甚至违法的现象。本该是满足老百姓日常衣食需求、解决农户就业问题的重要民生工程，我们的“菜篮子”却因为陷入管理混乱而难以体现其公益性质。

三、农贸市场应该抓住的新机遇

黑暗中总能看见曙光，农贸市场想要继续生存发展，就必须要在危机中把握住稍纵即逝的新机遇。

首先，各地政府正在积极推进重大民生工程和旧城改造建设，坐落在城市社区之中的农贸市场既可能是影响城市形象的死角也是可以打造成代表城市人文内涵的新名片。当前我国主要城市都面临着建设用地供应紧张、旧房拆迁成本高企等难题，而农贸市场作为便民利民的重大基础性民生工程，已经成为了居民日常生活的“刚需性”供给，因此各级地方政府不仅有必要高标准地建设新建农贸市场，还要对现有旧农贸市场进行统一化、标准化、现代化地再改造，在全面消除安全隐患的基础上，将农贸市场建设与城市整体规划相结合，打造城市文化形象新名片，提升城市整体面貌和观感。各地政府也出台了相关政策文件，推动菜市场向标准化再升级改造。如广州市越秀区政府在2017 年发布了《越秀区肉菜市场再升级改造建设指引》；2018年，南京市政府提出了“菜篮子”工作要点，目标是要完成 101 个农贸市场的建设改造任务。目前我国已有一些农贸市场再改造的成功案例，例如河南郑州的中原老集市在响应政府“加快推进农贸市场规划建设”的背景下，按照郑州市市场发展局下发的《郑州市农贸市场设置与管理规范 》 的标准进行建设，并以“现代化、标准化、特色化”为规划原则，将原本设施老旧、管理混乱的旧农贸市场打造成为中部地区新型连锁农贸市场领军品牌，不仅服务了千万城市居民，也大幅提升了郑州的城市形象。

此外，互联网技术的普及和智能化技术的广泛应用为传统农贸市场打通流通渠道壁垒，实现线上线下融合发展创造了可能。借助互联网技术和智能化云平台，农贸市场可以在供应端构建智慧化的冷链生鲜物流体系，在市场管理过程中进行智能化管理。同时，依靠大数据技术，可以建立起实时食品安全溯源管理体系，实现单品类溯源，指定商品查看其信息，消费者可从生产源头、物流单位、供应商、经销商、分销商全流程追溯信息，确保食品质量安全。在销售段，经过多年的发展，互联网电商平台已经在线上销售领域形成了一套行之有效的商品管理和物流配送体系，这为农贸市场开辟线上销售渠道，实现线上线下融合发展创造了条件。

四、 打通五个链条，农贸市场的“突围”之路

农贸市场面对当前挑战和困境，应当积极抓住机遇，走出一条“突围”之路。具体而言，需要在供应链、价值链、空间链、企业链、监管链五个链条上做文章。

首先，农贸市场急需打通上游农副产品供应链，压缩进价成本。可以借鉴商超模式的经验，整合农贸市场资源，成立专业的农贸市场管理集团，组建专业化的采购团队，直接对接一线农产品生产者并将原本分散的农户整合起来，建立绿色通道，建立产地直销模式，通过产地直通车对农产品进行直接收购，减少中间流通环节，降低物流成本和损耗成本，提高流通效率。

在打通供应链的基础上，农贸市场需要集合上中下游的各种资源，向价值链两端延伸。根据“微笑曲线”理论，在产品价值链中，附加值更多体现在两端，而处于中间环节的附加值最低。传统农贸市场处于农副产品价值链的中端，在上游供应链面临着进货价格的层层加码，利润空间狭小；在下游销售端商户经营分散，管理难度大，难以形成规模化、集群化效应，产业附加值提升不足。同时，由于管理水平落后，市场运营效率低下，市场管理方管理成本高企，进一步压缩了农贸市场在农副产品价值链中的盈利空间，造成了当前中国农贸市场生存艰难的困境。因此，农贸市场要想走出价值链困境，就必须积极布局与上游供应链和下游销售渠道，向价值链两端延伸，掌握整条产业价值链的话语权。具体来讲，在打通并控制上游供应链、降低进货成本的基础上，扩展商品品类和服务类型，借鉴商超模式对农副产品进行精加工，增加现代消费者更青睐的“现菜”和半成品等供应，提升农副产品的利润空间。除此之外，也要积极拓展线上销售渠道，打造线上互联网与线下实体相结合的商业模式。一方面，线下实体市场可以解决线上销售商品的新鲜程度、缺货或品类不足等问题；另一方面，农贸市场对接互联网平台做线上运营，可以解决农贸市场线下渠道的弊端，可以实现消费者采购方式的灵活性。消费者在线上采购后，由3公里内的农贸市场在预定的时间点做物流配送，下单后线上电商可以实现半小时内送货上门，将会给居民生活带来极大便利，农贸市场也将争取到更多年轻顾客。

从长远来看，农贸市场的发展仅仅依靠单个市场的单打独斗是远远不够的，集约化、规模化、连锁化、品牌化是大势所趋，可以借助政府和市场力量，在社区、城市、乃至全国范围内的对多个不同地理空间的农贸市场进行资源整合，构建“空间链”乃至“空间网”，可以在供应链、运营管理、销售渠道等产业链中的多个层级形成规模化集群优势。“空间链”的价值在于可以实现一定区域内多个农贸市场在供应渠道、市场信息、线上销售平台等方面的资源共享和优势互补。例如，同一“空间链”中的农贸市场可以联合构建统一的供应链渠道，在流通领域掌握强大的议价话语权并能够对产品质量进行统一化、标准化的管控；在市场管理领域也可以建立标准化的管理运营模式，运营信息管理技术构建起统一的电子化市场管理系统，实时共享市场信息，甚至可以实现各个农贸市场之间的农副产品快速调配和智能化仓储管理；在线上销售端将各个农贸市场整合进同一线上销售平台，实现线下销售网点由点连线、由线成网，形成对潜在消费人群的全覆盖。

农贸市场在整个农副产品流通链条中处于商品集散的中心枢纽地位，上承农产品生产者、批发商、冷链生鲜物流企业，下接个体商户、物流配送、电商平台等多个层级的不同企业，因此农贸市场起到的作用是串联起产业链中的各个企业，形成一条自上而下贯通起来的“企业链”。而要管理好这条“企业”链条就需要引入专业化的管理运营团队，通过农贸市场整合整条“企业链”，将价值链贯穿其中，引导“企业链”中的资源整合配置，以企业链为基础构建完善的“空间链”体系。具体来说，农贸市场可以与上游产地建立直销合作关系，与生产商建立长期的供货关系，将下游消费需求直接反馈到上游生产端，实现信息的及时有效传递，促进生产的灵活调整。同时与冷链生鲜物流企业建立起长期合作关系，借助其先进成熟的物流运输系统降低运输成本，也为其提供稳定的需求来源。在下游销售端整合起终端商户，建立统一的销售会员系统，改分散经营为统一管理，培育具备品牌化和规模化的连锁型商户，推行联营制度，实现利润共享。改革租金制度，在保证基础租金的前提下，与大型商户、优质农业产地和农产品生产厂家合作，进行联营扣点，通过保底租金加扣点，达到租金收益最大化。在物流配送领域也可以与成熟的电商平台进行合作，降低平台开发运营的成本。总的来说，在良性的企业链条中，不同流通环节的企业都可以实现资源共享、优势互补，从而形成共生互利、合作共赢的生态系统。

最后，农贸市场应该回归其老百姓“菜篮子”的本质，不忘初心，突出其改善居民生活品质的公益性和民生性属性，为当地居民提供安全、有保障的农副产品。其中，市场的自我管理和政府的市场监管缺一不可。从农产品生产到物流运输，再到销售配送，最后直到消费者手中，整条流通过程中市场和政府的监管都必须贯穿始终，从而形成一条完整的“监管链”。农贸市场自身需要在生产端进行自检自查，加强对生产者的教育和督促，并建立产品追溯体系，从源头保障产品的安全和质量产品；在流通过程中要确保运输工具符合食品运输安全相关规定的要求，保证运输过程中的食品质量安全；在市场管理中要加强对商户的管理培训，保障市场内部的环境卫生和食品安全，规范商户的市场行为；在最后的销售端运用互联网追踪技术保障农产品安全、及时地到达消费者手中。政府市场监管部门也要做到全流程监管，实现权责明晰、责任落实到位，真正做到监管全覆盖，监管不错位、不缺位，使政府监管与农贸市场自身管理互相配合、相辅相成，形成全方位的“监管链”体系，为老百姓“菜篮子”的安全保驾护航。