海南：探索农贸市场建立购物袋集中购销制度

原题：我省集中力量解决突出问题，推进“禁塑”工作

　　探索农贸市场建立购物袋集中购销制度

　　5月25日，在省新闻办公室召开的《全省“禁塑”工作突出问题整治方案》新闻发布会上，省全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作领导小组办公室、省生态环境厅、省商务厅、省市场监督管理局、省委宣传部等有关负责人就“禁塑”工作有关问题，现场回答记者提问，回应公众关切。

　　适时调整名录

　　背心式保鲜袋

　　将纳入禁止范围

　　去年12月1日起，《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）》（以下简称第一批《名录》）正式实施。第一批《名录》禁止一次性不可降解塑料制品主要包括2大类10小类，另外还有2大类8小类根据国家禁限塑要求纳入补充目录。

　　省生态环境厅副厅长孔令辉在发布会上指出，目前，我省第一批《名录》中列出的六种不可降解成分制品占一次性塑料制品近99%。自去年12月1日正式实施以来，第一批《名录》在监督执法环节发挥了良好的指导作用，也减少一次性塑料制品的使用。

　　孔令辉进一步举例说，比如，针对目前市场上存在大量将保鲜袋转作购物袋使用的状况，我省正组织对名录进行调整，将背心式保鲜袋等有提携功能的保鲜袋纳入禁止范围，同时还要区分不同的场景，确保食品加工生产等环节保鲜袋的正常使用，减少将保鲜袋转作其他一次性塑料制品用途带来的污染。

　　紧抓重点难点问题

　　聚焦网购 集贸市场

　　监管执法等环节

　　“禁塑”实施过程中，网购平台和集贸市场等难管控、涉及面广的难题频频被关注，对此我省该如何“对症下药”？“我们一方面加强与各大电商网站的沟通，及时向电商平台经营者、平台内容商家和电商界朋友发倡议书，希望大家共同遵守海南‘禁塑’法规、承担平台‘禁塑’责任、引导和推动‘绿色’消费和经营。”省商务厅市场建设处处长李枝平介绍。

　　另一方面，省商务厅要求各大电商平台承诺在网站上标注宣导“禁塑”政策，提示合作商家不在海南省生产、使用“禁塑”名录内塑料制品，不向海南省内销售、运输“禁塑”名录内塑料制品；确保平台自营产品使用的包装箱和塑料袋使用可降解塑料制品等工作。

　　此外，我省商务部门还探索推动农贸（集贸）市场建立购物袋集中购销制度，要求由开办单位或经其批准在市场内设立的专营（或兼营）塑料购物袋经营摊位，实行塑料购物袋统一采购、销售。禁止销售和使用被纳入第一批《名录》内的一次性不可降解塑料袋，限制和减少使用不可降解塑料购物袋等。

　　执法监管同样备受关注。“落实‘禁塑’工作中，省市场监管局从出台禁塑执法方案、禁塑执法指引、动员宣传、全员培训、标准制定、检验检测能力建设等多方面全力推进禁塑工作，从严查处违法违规行为。”省市场监督管理局执法局局长王立明表示，下一步，省市场监督管理局还将继续加大对“禁塑”工作的执法力度，保持在各个环节、各个领域的监管全覆盖，严厉打击违法经营行为，及时曝光典型案例，对违法企业和个人，通过国家企业信用信息公示系统（海南）向社会公示，并推送至全国信用信息共享平台（海南），实行跨部门联合惩戒，实现“一处违法、处处受限”的效果。

　　拒绝“白色污染”

　　持续推动落实“禁塑”工作

　　“禁塑”是一场“马拉松”赛，考验持续不断的耐力；而其背后体现的绿色理念，需要公众共同践行，更需要日积月累、成风化人。

　　下一步，我省将从4个方面推进“禁塑”工作：集中力量组织实施《全省“禁塑”工作突出问题整治方案》；抓紧制定消费环节财政支持方案和集贸市场生物降解塑料制品集中采购制度等；加快发布第二批“禁塑”名录，开展“禁塑”政策实施效果评估，健全案件快速流程制度，打通监管执法堵点；深入开展全民“禁塑”社会宣传，广泛动员全社会积极参与，营造共同“禁塑”的舆论氛围。

　　为此，我省还将开展“海南省‘禁塑’宣传大行动”，其中包括新闻宣传、社会宣传、科普宣传、典型示范、公益志愿、“禁塑”进校园等系列行动。

　　以典型示范行动为例，我省计划树立不同社会群体示范典型，发挥典型的引导作用。在不同社会群体树立示范单位和典型，在社区树立1000个示范家庭，商业区树立1000家示范商户，农贸市场树立1000个示范摊位、高校树立1000个示范宿舍、中小学设立1000个示范班级。（记者 周晓梦 特约记者 孙秀英 通讯员 程明明）