官渡区市民巡访团开展农贸市场专题巡访活动

农贸市场被视为城市的窗口，与城市居民的日常生活息息相关，被老百姓亲切的称为“菜篮子”。6月25日，官渡区市民巡访团走进下临江里标准化农贸市场、前卫路农贸市场开展农贸市场专题巡访。巡访发现，官渡区进一步深化全国文明城市创建工作，巩固提升创建成果，保持创建工作常态长效，“干净整洁、规范有序”的市场环境仍然保持，文明“菜篮子” 逛得舒心买得放心，切实让人民群众感受了创文的实惠。

现场：“干净整洁、规范有序”的市场环境赢得点赞

“卫生保持得很干净，保持得不错。”走进下临江里标准化农贸市场，巡访团看到，摊位上菜品码放整齐，地面上卫生干净整洁，而且蔬菜、肉类、水产、熟食等区域划分有序，门口公平秤、意见簿摆放明显。店招店牌统一规范。“社会主义核心价值观”“规范市场管理” “讲文明，树新风”等公益广告张贴在醒目位置。市场内，人流熙熙攘攘，多是大爹大妈在一兜一兜买菜。让巡访团感觉进入了大型商场的超市。

市场外，让人惊叹的是垃圾分类房，里面不但设置了洗手水池，配备了纸张、洗手液，而且全封闭的垃圾分类装备，投入垃圾分类基础上，确保垃圾不落地，这就避免了污水外流、苍蝇乱飞等现象。

走进前卫路农贸市场，这个市场虽然小，呈现“7”字形状，但在前卫路农贸市场的2个出入口，都放置了公平秤，旁边张贴了醒目的投诉流程和市场投诉电话。宽敞明亮的市场里，摊位整齐划一，功能分区明显；地面洁净，排水通畅；商户没有占道经营，乱摆摊和摊外摊现象。特别是该市场内，熟食摊的三防设施规范，让巡访团感到食品的安全。

“我们统一为熟食的摊位配置了防蝇防尘防鼠设施”，太和街道市场监督管理所所长蔡桂秀介绍，除了三防设施等要求外，还对副食品商家进行创新管理，即每户副食品商家所销售的商品，必须离地10公分摆放。巡访团成员看到，这些商家制作了移动的平货架，货物全部摆放在货架上，有效避免了潮湿变质等情况发生。

民以食为天，食以安为先。巡访团发现，在市场内熟食店的工作人员穿着白色工作服，戴着白帽子和口罩，一旁的公示栏上显示着当日各种蔬菜、肉类等的检测结果。

太和街道市场监督管理所所长蔡桂秀介绍，该所从整治市场内的食品经营户入手，集中统一为每户商户办理营业执照、食品经营许可证、健康证等，统一制作牌匾悬挂证照，让消费者一目了然，对经营者诚信经营起到监督作用。并规范食品经营户卫生整洁，摆放整齐，食品与非食品分区陈列、不得混放，需低温贮存销售的食品必需有冷藏冷冻设施，对于需现场加工的还必须要有清洗、消毒、通风、排水等各项硬件设施，并且保持室内外环境整洁，卫生指标达国家有关标准要求。经营腌制、调制加工后的肉菜制品、鲜凉制品、冷冻食品、熟食卤味品摊点集中设摊，设立配置了统一的防蝇防尘防鼠设施， 确保市民“舌尖”上的安全。

同时，以农残检测为切入点，覆盖全区农贸市场的食品安全。在市场内设有专门的农残检测室，并通过每天更新农残检测记录，及时对外公示，确保市场内销售食品的安全，让老百姓买的放心、吃的安心。

在这两个农贸市场内，没有苍蝇蚊子飞舞、感觉整洁清爽的感觉，以及“干净整洁、规范有序”的市场环境赢得市民巡访团点赞。

官渡多项措施管理常态长效：官渡每个街道至少创建一个示范市场

农贸市场管理，重点和难点是日常管理和动态管理，做到常态长效，这两个市场以及政府的主管方是如何做的？

下临江里标准化农贸市场管理方介绍，该市场是1998年建成，建成后，里面环境不是太好，人流少，导致生意低落。2020年，投资200万元进行全面升级改造，建成了现在的标准化农贸市场。硬件设施解决了，需要保持常态长效，就必须加强动态管理。环境卫生上，每天对市场进行清洁，并要求商户垃圾不落地。食品安全上，对每户商户进行台账管理，包括进货有票有证，对食品来源可追溯。要求必须明码标价。同时，在每个门口，设置管理制度的同时，设置曝光台，发现商户比如漫摊等行为，进行曝光。现在，购物环境好了，商户多了，买菜的人流越来越多，每天上1万人次。

官渡区市场监督管理局陈舟介绍，2018年底，官渡区集贸市场存量76个，经近三年提升整治，已关闭及转向经营集贸市场25个，现有集贸市场51个。现存市场中，达到《昆明市标准化菜市场建设改造规范》（2018年修订）集贸市场37个，完成局部改造2个，正在进行升级改造4个，另8个市场对标整治工作正在推进中。达标市场占比达70%，“管集市”工作实效明显。

在“一场一策”推进集贸市场提升整治上，截止目前，投入专项资金4240万元，带动社会资本投入12573.2462万元对集贸市场硬件设施进行升级改造。其中，配建集贸市场“洗手设施”，升级改造集贸市场内设旱厕。截止2020年底，共投入专项资金89.64万元，带动全区集贸市场共配建“洗手设施”62座，完成12座直通沟槽水冲厕升级改造，消除了集贸市场内 “旱厕”。

建立激励机制，施行集贸市场常态化管理考核奖补。围绕环境卫生、市场秩序、食品安全、证照管理、设施水平、管理机制落实、信息公示、公共安全保障等16个方面开展专项测评考核，测评成绩按照年平均测评成绩进行排名，对排名在年度市场总数前30%的集贸市场分三个等次梯次进行资金奖励，鼓励市场方争优创先、对标赶超，推动常态化管理水平升级。自2019年开始，年均支出170万元专款用于集贸市场常态化管理考核奖补。

同时，筹措财政资金540万元组建了由93名卫生监督员组成的专职管理队伍，对集贸市场进行驻场管理，充实执法力量，补齐末端管理不力短板。

陈舟介绍，官渡区要求每个街道至少创建一个示范市场。根据各街道办创建计划，全区拟创建示范集贸市场9个（太和街道创建示范市场2个，其他街道办事处各创建1个）。经前期全面排查清理，各街道办事处选点完毕后快速推进创建工作。截止目前，我区 7个街道办事处已完成8个示范集贸市场创建，金马街道示范集贸市场方旺农贸市场正在推进中。

下一步，将结合集贸市场特点，聚焦工作难点、堵点，建机制强措施，切实推进“文明城市创建”工作进程。其中，开展专项测评、星级评定。继续推进集贸市场日常监管第三方专项测评，根据测评成绩，分梯度进行资金奖励。开展集贸市场星级评定，通过定期进行星级评价，依规降星摘牌、促进集贸市场规范化运营。

强化集贸市场周边占道经营乱象整治。对市场周边占道经营、以车为摊、以路为市乱象突出的集贸市场，建清单进行管理。督促城市管理局、市交警三大队对乱象集中整治，并举一反三对全区集贸市场周边秩序进行全覆盖检查，强化每天巡查检查等措施落实日常管理职责，确保市场周边秩序有序规范。

巡访感言

褚宁春：农贸市场虽是小市场，但是大民生，让老百姓买的安心，吃得放心，就要政府下大的整治力度，整改方案才能达到目标。下临江里标准化农贸市场外围设置创建全国文明城市共建诚信市场公示栏，如：市场专人责任人电话，投诉电话12315，诚信黑名单曝光台等，进入市场内无嗅味，比较干净，货物堆放有序，商家进货渠道有台帐，明码标价人，监管人员专人责任序规，购销合同及台帐清清楚楚了、经营者证照齐全，穿戴整齐，市场内消防设施齐全，人流量较多。

前卫路农贸市场设施都是齐全规范，严格按卫生制度操作的，如：销售直接入口的经营人员口罩戴着，白衣服及帽子穿戴齐全，商品的堆放都是按商品按定、高度放置的，这一举措更有力地保障了老百姓“菜篮子”的食品安全。

通过巡访看到官渡在整治民生问题上是下了很大力度和投入大量的人力才取得的成果，固态化指标，常态化管理，实现长效管理，为市民带来更安全实惠的购物，为本地农贸行业标准化、现代化增加助力，为监管部门宏观调控提供精确依据，农贸市场一直是创文的重点和难点。官渡区政府为了有效整治农贸市场的经营秩序，各市场工作人员对照创文标准，各市场垃圾进行彻底垃圾分类清理，美化市场环境，市场经营秩序更加规范，市场呈现出环境优美、秩序井然的繁荣景象。整洁的市场环境，展示的不仅是城市形象，还能给市民带来舒适愉悦的购物环境，更重要的是为市民的健康和安全提供有力保障，切实提升老百姓的幸福感和获得感。

陈昆云：以前多次到过两个市场买菜，通过对比，这次经过整改提升的市场比以前有了很大的变化，卫生方面干净整洁，管理上没有漫摊现象，而且所有的灭火器都有每月检查责任人鉴名，在排水方面，做到了用不锈钢网孔过滤，是比较先进的。

董桂仙：下临江里标准化农贸市场内，环境整洁，货物堆放排列整齐，比较规范，人流量较多，一切非常有序的经营着，整体看来很好，值得学习。前卫路农贸市场市场虽小，布置得紧紧有序，个体经营户白衣服穿戴整齐，口罩戴着，很规范，销售熟食品都是三防设施，看上去非常的漂亮，美观，实用。土杂店及蔬菜等等很规范，设计摆货物的架子非常好，实用干净，防潮防湿，总之很人性化，看后感到非常的满意，给老百姓一个非常满意的购物环境。

杨玉玲：下临江里标准化农贸市场地面卫生干净，整洁，水果，蔬菜堆放整齐，海鲜水产品，肉食划分清楚。有农贸市场卫生管理制度，蔬菜农药检测公示，还有消费者投诉流程等，值得点赞。前卫路农贸市场熟食做到三防设施防范，两市场都点赞啦！

李云玲：下临江里标准化农贸市场近百家商户物品分区域摆放整整齐齐，洗手间垃圾房也干净。门口栓狗的桩子是特点，有两条大狗在等主人买菜。前卫市场菜不大，清清爽爽的，熟食铺面隔离有纱窗，避免“大庭广众”下苍蝇或其它污染。

徐云：下临江里农贸市场菜品整整齐齐的码放在各个摊位的台面上，低头一看地面卫生干净无污水残渍，水果、蔬菜、海鲜水产、肉类熟食等区域划分清楚一目了然，市场外侧临街店招牌均统一规范整洁有序。进入前卫路农贸市场，摊位主要销售蔬菜、米线、豆腐、肉类等，门面以加工肉类、面点、粮食制品等为主，市场里摊位排列非常整齐。在这里没有讨价还价的吵闹，只有和颜悦色的交谈。有了这样好的农贸市场，提升了整体市容市貌，促进了城市文明建设，也极大保障了人民的生活便利与健康。

陈雪梅：下临江里标准化农贸市场一片繁荣，物品丰富，价格公道，公平称在显眼的地方，让老百姓在这里消费的满意，舒心。市场里垃圾不落地，厕所清洁无异味，洗手池方便好用，水流充足，市场管理人员工作到位，劝导街边随意占道的摊主。前卫路农贸市场虽然市场面积不大，感觉空间很宽，就因它布置合理，整齐划一，卫生也好，物品名码标价。

刘云： 下临江里标准化农贸市场，感觉眼前一亮，周边环境卫生干净，市场公厕干净无异味，管理工作分类规范细致。一摊位一证已亮证经营。禁烟标记齐全，消防设备设施完全。如此的标准化农贸市场在昆明很少见，应该宣传推广。 前卫农贸市场管理很规范，经予很好评价和点赞。

裴荣：看了两个农贸市场使我感到很欣慰，在这里生活很放心，食品卫生，食品安全有人监管。进入市场井井有条，食品琳琅满目，从业人员穿戴整齐，地下没有积水，没有漫滩，没有烂菜叶及杂物。二楼配有食品快速检测室。特别值的一提的是卖副食品的（比如粮食，干菌，还有其它食品）摊点统一垫高10公分，以防霉变，影响食用。诚信经营户的所有食品可塑源，眼下食品安全倍受关注，巡访看到这样的农贸市场，很是高兴。

何云红：下临江里农贸市场与前卫农贸市场，虽不太大，但麻鸟虽小，品种齐全。市场内外管理到位，市场外没有乱停乱放和占道停放、占道经营。市场内干净整洁无污水垃圾，品种分类清爽整齐不漫摊不乱堆乱放，各品种明码标价，服务态度热情良好，产品坚持了抽样日查，坚持了销售投诉及时处理与回复，今年以来创造了零投诉。做到宣传服务一体化，为周边居民营造了合谐、温馨、滿意和放心购物场所，确实应推广学习或点赞。区委、市场管理者认真践行了民以食为天准则，希保持营造更多的这种模式市场。

钱林康：下临江里农贸市场打造诚信市场，值得学习，市场设置了公平科，明码标价，索证索票，亮证经营，消防设施齐全规范，日检抽查，零投诉，整个市场干净整洁，秩序良好，垃圾房分类并配置了感应洗手台。为市民生活购置提供了极大便捷。前卫路农贸市场市场较小，但井然有序、干净整洁，食品摆放防虫防潮，证照公示，价格透明，让市民放心消费，特别是熟食的三防做得比较好，有许多诚信经营户得到了广大市民的认可。这两个农贸市场管理得挺好，环境秩序好，值得大家学习。希望能够保持，方便市民。

陈亚丽 ：下临江里农贸市场里和前卫农贸市场，看到了菜品整整齐齐的码放在各个摊位的台面上，菜市地面卫生干净无污水残渍，各类水果、蔬菜、海鲜水产、肉类熟食等区域划分清楚一目了然，特别是拉圾分类管理很到位，市场门店及外招牌均统一规范整洁有序。无场外经营，无争抢摊位，无‘脏、乱、差’的现象。点赞官渡区有这样好的农贸市场，市容市貌，极大保障了人民的健康！！！

刘昶：两个市场做到了环境整洁有序，诚信经营，每个市场设置了两个公平称，每年由计量管理部门效政二次，经营户明码标价，亮证经营，消防设施齐全规范，市场管理单位公开放置了投诉记录本，意见簿、设备管理及卫生检查登记本，公开了市场的管理情况，消费者的表扬和批评都完整展示，对市场管理者和经营户提高服务质量起到了积极作用。下临江里农贸市场的垃圾房规范分类，完全封闭并配置了感应洗手台，设计合理使用方便，有利于垃圾分类习惯的养成和保护环境。市场购物环境优秀，服务质量好，农副产品种类丰富，供应充足，市民素质也有了很大提高，牵狗的市民做到了牵绳出行，宠物不带进市场，把宠物狗拴在市场外也很放心。

这两个农贸市场位于昆明市的中心位置，是昆明形象的窗口，他们做到了优质管理，环境秩序好，供应充足、明码实价，方便市民，为提升昆明的城市形象做出了贡献。