释放万亿商机，菜市场加快打造“城市新名片”

吃，自古以来就是中国人的头等大事。而论及吃的门道，古今名家都把潜伏在市井中的菜市场作为最能体现“吃”的鲜活写照之所。清代才子袁枚写道“一桌好菜，买办之功居四成”，国学大师季羡林说“逛菜市场，真是人生一大乐事”，当代学者马未都也认为“菜市场永远是城市生活标尺”。

近年来，菜市场的建设发展也被赋予了更丰富的意义。对于城市发展而言，菜市场不仅是城乡居民15分钟生活圈里的基础消费服务中心，更是建设国际消费中心城市多层级消费网络战略中的重要支点。

戴德梁行最新研究显示，随着中国商业消费市场的不断升级，用创新理念保护和重建菜市场正在成为衡量一座城市消费能力与活力的重要指标。对城市菜市场进行整体统筹规划建设，将其打造成为代表地方民俗的“城市新名片”，可有效完善城市基础商业功能组合和推动国际消费城市的发展。

被低估的“商业聚宝盆”

根据全国城市农贸中心联合会和中国连锁经营协会发布的数据，目前全国农贸市场全年总交易额约占生鲜农产品零售市场份额的57%，是超市份额（32%）的1.7倍；从数量来看全国总计农贸市场4.4万家，是全国top100超市企业门店数（3万家）的1.5倍；从交易额来看，全国农贸市场交易额高达30000亿元，是全国top100超市企业门店总交易额（9076亿元）的3.3倍。

农贸市场分别在消费份额、门店数量及交易额上“碾压”超市，足见其消费影响力之大。铺位虽小，盘子却大，每个市场平均可以辐射覆盖周边约2.4万人的生活消费需求，可以说菜市场是家门口的消费中心，也是最容易被低估的“商业聚宝盆”。

2004年以来我国连续19年发布了指导三农工作的中央一号文件，菜市场作为农产品流通的重要载体一直备受国家关注。近年来，菜市场也成为提振消费活力以及建设国际消费中心城市的有力抓手，从国家到地方都出台了一系列支持政策。

在国家层面，商务部《关于加快城乡便民消费服务中心建设的指导意见》提出，在中心城市推动新建一批集餐饮、家政、托幼、维修等基本生活服务于一体的便民服务中心。通过在现有菜市场等社区商业设施搭载居民生活服务业等方式完善功能配置，加快改造一批便民服务中心。商务部等12部门联合出台的《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》提出，优先配齐基本保障类业态，支持与居民日常生活密切相关的菜市场等进社区，在安全、合法的前提下采取“一点多用”、服务叠加等方式发展微利业态，保障生活必需。支持菜市场标准化改造。

在地方层面，《上海市建设国际消费中心城市实施方案》提出，提升社区生活圈能级和水平。打造类型全、能级高的公共服务设施集群，优化标准化菜市场规划布局，推动标准化菜市场向智慧菜市场转型。《北京培育建设国际消费中心城市实施方案（2021—2025年）》提出，要织密便民商业服务网络，支持各区打造便民商业综合体，整合菜市场等服务功能。此外，广州、厦门、深圳等地也已出台与菜市场升级改造建设相关的指引、标准等。

戴德梁行认为，总体来看，多地在国家政策号召下纷纷出台菜市场相关政策，顺应一、二线城市加速老旧菜市场升级改造趋势，对改造建设菜市场的场地布局、外观设施、设备管理、商品管理、卫生状况、经营模式等多个方面都提出了具体规范，一个个符合城市发展需求的示范性菜市场雏形初现。

个性化塑造市井新魅力

纽约切尔西市场、荷兰鹿特丹拱廊市场、日本筑地市场、伦敦博罗市场、巴黎红孩儿市集、墨尔本维多利亚女王市场……名胜古迹是一座城市的门面，菜市场则是一座城市的里子。纵览全球知名城市，这些建筑设计独特、食材品类齐全、承载城市文化印记、独具地方特色的菜市场均是城市的重要地标，也成为众多游客融入当地生活的重要打卡地。

谈及对国内菜市场打造“城市新名片”的借鉴，戴德梁行认为，突出个性化亮点与塑造特色是这些“网红”菜市场出圈的秘诀，其中品牌化、产业化、平台化、地道化、跨界化的势能不可小觑。

比如作为比肩时代广场的文化地标，纽约切尔西市场这座拥有百年历史的红砖建筑内藏着上百家老字号独立品牌，同时市场内的客户也抢抓新媒体时代运营商机，通过邮寄业务让全球美食爱好者尝到地道的“纽约制造”风味，“品牌化+平台化”也成为切尔西市场重点发力打造文化消费地的亮点。

日均交易1600吨海产品，成交额可达16亿日元的日本筑地市场内不仅有超过400种海洋食物，每日更有汇集数百家海产品批发商和海鲜专业买手，决定当天东京乃至整个日本金枪鱼零售价的超级“金枪鱼拍卖会”。此外，这个全日本的海鲜交易枢纽中心也是新鲜美食的天堂，筑地场外市场集合着各色海鲜零售店、蔬果店、杂货店。“产业化+地道化”也是筑地市场成为日本乃至全球最大鱼市的核心因素。

拥有140年的历史，坐落在墨尔本市中心的墨尔本维多利亚女王市场是澳游客必打卡的景点。这个世界第三、南半球最大的露天市集占地达7公顷，横跨两个街区，摊位数超600个，商品从海鲜蔬果到杂货精品不一而足。但最为人可道的是其一年两度的夜市活动，通过打造“地道化+跨界化”，在夜市的加持下，澳大利亚的多元文化元素得到淋漓尽致的展现，传统的菜市场也成为了新一代的娱乐消费聚集地。

随着中国经济面向高质量发展，培育更高能级的消费服务体系，满足人民群众日益增长的美好生活需要，“小小”的菜市场拥有大大的能量。

戴德梁行认为，城市菜市场改造应包含3个阶段，从早期的商业网点规划，以适配城市发展，加快商品流通，到中期的菜市场产品线打造，通过统筹规划构建便民消费网络；再到后期单项目改造，有的放矢实现规划落地。借助全流程规划，帮助城市及各大运营商实现菜市场等便民商业升级。

具体而言，作为城市基础消费服务网络的细化单元，为把控城市菜市场的统筹发展，应对城市基础消费服务网点的辐射范围、辐射人群、农产品供需关系等因素进行整合、分析、评判，通过多层级、符合标准规范的菜市场产品交叉渗透城市居民的生活，构建一张“便民消费”网。而在不同环境下，菜市场升级改造的路径也不尽相同，定向规划是关键，需结合现状情况、深入分析在地亮点特色，通过策划、设计规划及招商三位一体，环环相扣才能达到目的。