南宁市推动农贸市场换新颜

小市场，大民生。近年来，南宁市以创建国家食品安全示范城市为抓手，在农贸市场规划设计、硬件设施、环境卫生、经营秩序、智慧监管、服务质量等方面持续发力，全力打造舒心、安心、省心、放心的“四心”农贸市场，推动南宁市农贸市场从外在“颜值”到内在“价值”实现双提升。

升级改造 打造“舒心”市场

为打造布局合理、整齐划一、设施完备的“舒心”农贸市场环境，南宁市出台《南宁市农贸市场管理办法》《南宁市中心城区农贸市场网点建设专项规划》《南宁市中心城区农贸市场建设技术规范》，进一步规范农贸市场规划、建设及监督管理；先后投入财政资金，对94个农贸市场进行改造，持续提升全市农贸市场硬件设施水平。

2022年，南宁市将农贸市场升级改造列入为民办实事项目，对20个农贸市场进行公共设施、食品安全、智慧化管理等方面的升级改造；积极引导市场开办方投资改建、改造农贸市场硬件设施。其中，青秀区华园菜市进行重建，打造成智慧农贸市场综合商业体示范点；南宁经开区吸引社会投资，打造友谊智慧市场并投入运营。还有一批农贸市场修缮了摊台、地板和天花板，解决了防蝇、防鼠、防尘“三防”设施破损缺失等问题。

南宁市精心打造了20个示范市场，通过组织现场观摩、经验交流、标准培训等活动，全方位、多维度推动全市农贸市场标准化、规范化建设水平整体提升。目前，南宁市建成区内在册的155个农贸市场实现无障碍设施卫生间和食品快速检测全覆盖。

强化管理 打造“安心”市场

南宁市从农贸市场标准建设、规范管理、督导测评等方面入手，加强农贸市场精细化管理，全力打造环境整洁、秩序井然、食品安全的“安心”市场环境。

为强化农贸市场管理，南宁市出台了《南宁市农贸市场精细化管理标准》《南宁市食品安全精细化管理标准》，印发《农贸市场日常管理工作指南》宣传折页，方便市场管理方、商户对照自查。

南宁市以农贸市场食品安全“十规范”建设等工作为抓手，重点抓好管理机构和人员配备、宣传和信息公示、市场分区和布局、入市销售食品查验、散装食品标识标签、熟食店铺明档亮灶、快检抽样和公示、溯源管理、环境卫生管理、消费维权管理等方面的规范化建设。面对农贸市场环境问题，南宁市严格落实“每日1清洗、每周1消毒、每月1 休市”的“111”制度，确保农贸市场内部及周边环境卫生。

此外，南宁市创新督导测评机制，建立落实“市级—县区—基层市场监管所”三级督导机制，率先在全区引入第三方实地测评机制，实施市级“1111”督导模式，组织4支督导队伍（1个部门联合督导组、1个远程视频监控督导组、1个疫情防控专职督导组、1个第三方实地测评组），采取督查暗访等方式开展常态化督导。

智慧监管 打造“省心”市场

针对农贸市场监管工作存在任务繁重和监管人力不足等问题，南宁市积极构建智慧监管体系，以摄像头为“眼”、互联网为“腿”，实施每日巡查、每月考评制度，以查促改、以评促管，努力打造“省心”市场环境。

同时，大力推进智慧监管“天眼”工程建设，依托市场监管部门，建成1个市级“天眼”指挥中心（以下简称“指挥中心”）、9个城区（开发区）监控中心，逐步构建“市局—城区（开发区)局—基层市场监管所”智慧监管三级联动体系。

借助微信“随手拍—美丽市场监督平台”等网络平台，安排专人每日对农贸市场实行远程视频监控督查，发现问题第一时间通过系统向市场管理方、属地监管人员微信同步推送，督促问题立行立改，大幅提升农贸市场管理效能。

市场监管部门依托指挥中心每月通过智慧市场监管系统对农贸市场问题数据进行汇总分析研判，持续提升市场监管“靶向性”，并对各城区（开发区)市场监管部门有关工作进行考核排名，及时通报考评结果。

文明诚信 打造“放心”市场

在推进农贸市场文明诚信建设方面，南宁市出台《南宁市农贸市场管理文明提升工作指引》，建立健全农贸市场环境卫生、经营秩序、食品安全等十项管理制度和六类人员职责。

市场监管部门指导督促市场开办方通过加强文明诚信商户奖惩管理、开展流动红旗评比、食品安全承诺等多种方式，引导经营户从“他律”向“自律”转变，自觉做到文明诚信、微笑服务。

南宁市扎实开展文明诚信示范市场、放心市场创建和“诚信经营、放心消费”有奖征集等活动，引导广大经营者自觉规范经营行为，共同营造文明守法、诚实守信、公平交易的市场环境。2018年以来，南宁市累计公示“南宁市文明诚信示范市场”创建单位220家次；培育“放心农贸市场”26家，其中3家农贸市场顺利通过“广西放心农贸市场”验收。