打造“四心”农贸市场 “菜篮子”拎出幸福来

    南宁经开区友谊智慧农贸市场每个商户摊位都安装了一块商户信息公示屏，清楚地显示对应摊位的商户资质、摊位号、商户名、顾客评价等各项信息。 本报记者黄红锦 摄

    在南宁经开区友谊智慧农贸市场，打印出的溯源小票带有溯源码，消费者只要用手机扫一扫溯源码，便可了解菜品的生产厂家、经销市场、抽检品质等信息。 本报记者黄红锦 摄

    农贸市场入口处公示屏滚动播放菜品价格、农残检测公示、当日市场交易量等信息。    本报记者黄红锦 摄

　　小市场，大民生。农贸市场与群众的“菜篮子”息息相关，既是最基本的民生，也是展示城市文明形象的重要窗口。南宁市市场监管局坚持“便民、利民、惠民”导向，以创建国家食品安全示范城市为契机，紧扣“环境美观、功能完善、食品安全、管理规范、智慧赋能”工作目标，从“建、管、智、服”四个方面着手，积极推进农贸市场“十个一”建设及星级现代化新型农贸市场创建行动，全力打造舒心、安心、省心、放心的“四心”农贸市场，我市农贸市场逐步实现从外在“颜值”到内在价值的双提升。

　　近日，全区落实食品安全“两个责任”创建百姓满意星级农贸市场现场会在钦州市召开。会上公布了全区第一批百姓满意星级农贸市场名单，其中，五星级农贸市场共5家，南宁经开区友谊智慧农贸市场榜上有名。南宁市市场监管局在会上作经验交流发言，与全区同行互相学习，交流创建星级农贸市场的工作经验，共同探索创新途径方法，提升星级农贸市场建设水平。

升级改造 建设“舒心”市场

　　一直以来，南宁市高度重视民生工作，将农贸市场升级改造列入我市“为民办实事”项目，打造布局合理、设施完善、功能完备的“舒心”市场。

　　南宁市市场监管局积极探索农贸市场“十个一”建设“政府奖补+企业自筹+社会融资”的多元化投资模式，在坚持农贸市场公益属性的基础上，按照“谁开办、谁投资、谁受益”的原则，鼓励引导社会力量参与农贸市场改造提升工作。去年以来，全市累计投入资金2.07亿元，对农贸市场的基础设施设备、食品安全检测、智慧应用管理等方面进行改造提升，其中重建市场4家，设施改造更新48家。

　　市场监管部门还与相关部门共同推动农贸市场升级改造，完善防蝇、防鼠、防尘“三防”设施建设，营造整洁舒适的市场环境，提升市场现代化水平；倡导和支持有条件的市场建立集信息公示、监管数据、产品溯源、电子结算于一体的信息化、数字化管理系统开展智慧管理，市场面貌焕然一新。

规范管理 建设“安心”市场

　　农贸市场升级改造，不仅让市场环境提质升级，还给市民买菜带来了便捷舒适的体验。如何进一步提升我市农贸市场食品安全和精细化管理水平？南宁市市场监管局从规范管理入手，积极探索创新农贸市场“十个一”标准化长效管理机制，全力打造环境整洁、秩序井然、食品安全的市场环境。

　　强化标准引领，出台《南宁市农贸市场精细化管理标准》，印发《农贸市场日常管理工作指南》，明确市场开办方、市场管理人员、经营户的相关职责，提升市场管理方和监管人员的标准化建设意识，以此带动全市农贸市场标准化管理迈上新台阶。同时，以食品安全“十规范”为抓手，扎实推进管理机构和人员配备、入市销售食品查验、熟食店铺明档亮灶、溯源管理等方面的规范化建设。

　　市场监管部门还落实“市级—县区级—基层所”三级督导，创新引入第三方实地测评机制，建立“1111”督导体系，即1个由市场监管、商务、城管等多部门组成的联合督导组，1个远程视频监控督导组，1个市场监管部门专职督导组和1个第三方实地测评组。通过督导测评发现问题，不断规范市场管理。

智慧监管 建设“省心”市场

　　为缓解农贸市场监管任务繁重和监管人力不足之间的矛盾，南宁市市场监管局以科技赋能，积极推行农贸市场“互联网+智慧监管”模式，使监管工作更高效更“省心”。

　　设立市场监测与电子数据取证中心，依托远程视频监控平台，研发微信“随手拍—美丽市场监督平台”指挥系统，构建起“市级—县区级—基层所”三级智慧监管联动体系，通过视频监控系统等智慧化手段实现长效化监管。

　　针对农贸市场存在环境卫生差、占道经营等问题，市场监管部门建立督导问题销号制度，强化每日巡查督导发现问题“抓拍、派遣、核查、销号”的系统流程闭环管理，以此提升农贸市场监管效能；完善数据分析考评制度，每月对市场测评数据进行分析研判，找问题、查原因，持续提升监管“靶向性”，定期通报考评结果，充分发挥考评“指挥棒”作用，督促问题落实整改，防止顽疾问题反弹回潮。

优化服务 建设“放心”市场

　　民生无小事，枝叶总关情。南宁市市场监管局积极聚焦群众关切，聚力民生服务，努力促进农贸市场文明诚信经营水平和服务品质双提升，让市民的“菜篮子”拎得更“放心”。

　　出台《南宁市农贸市场管理文明提升工作指引》，完善农贸市场食品安全、环境卫生、经营秩序等十项管理制度和六类人员职责，以“文明指引”助推农贸市场管理水平提升。

　　市场监管部门还指导农贸市场开办方加强文明诚信商户奖惩管理，开展流动红旗评比、食品安全承诺、计量诚信建设、“邕”有诚信消费无忧等活动，促进农贸市场诚信经营，营造放心消费的市场环境。同时，发挥南宁市农贸市场管理协会的桥梁和纽带作用，加强行业自律管理。组织市场商户成立互助组或诚信联盟，引导商户从“他律”向“自律”转变，擦亮文明诚信经营“金字招牌”。

　　下一步，南宁市市场监管局将全力推进农贸市场“十个一”建设，着力培育一批星级农贸市场；以点带面，促进全市农贸市场管理标准化、智能化、专业化水平全面提升，让老百姓的“菜篮子”拎出满满幸福感。