农贸市场“变身记”

        在每一个清晨，农贸市场以它特有的方式唤醒沉睡的城市，三餐四季，岁月更迭，承载了无数小家餐桌上的温暖。2021年，习近平总书记在福建考察农贸市场时指出：“建设好管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好。”农贸市场升级改造不仅是城市建设的重要组成部分，也是事关群众“菜篮子”的一项重要民生工程。

呼和浩特市始终将改善农贸市场环境、提升服务质量作为一项重要的民生工程，围绕打造“实力之城、发展之城、美丽之城、活力之城、幸福之城”的定位，凝心聚力开展农贸市场提档升级工作。从2020年开展农贸市场“规范化”升级改造工作以来，呼和浩特市市场监督管理局坚持现有农贸市场布局优化和“规范化”升级并重，一场一策，分类分批，着力打造出一批环境整洁、管理规范的农贸市场，目前，通过呼和浩特浩特市农贸市场规范化建设项目的47家农贸市场已经全部实现食品安全规范化管理，发放奖补资金1095万元。通过自治区农批市场标准化建设项目5家，正在建设3家，发放奖补资金1200万元。

    “规范化”升级改造后的农贸市场，实现了“颜值”与“服务”的双提升，让群众“菜篮子”拎出稳稳的幸福感。

“选题”直达民意：“小市场”里的“大民生”

        在呼和浩特，有不少的“老字号”农贸市场，已经伴随几代青城人，在柴米油盐酱醋茶中，感受时代变迁。但因建设滞后、管理松散、环境欠佳等一系列问题，已成为很多农贸市场的“沉疴顽疾”。2020年，市政府印发《关于进一步加强全市农贸市场规范化管理的实施方案》，要求呼和浩特市农贸市场按照相关要求全部整改达标，实现标准化经营、规范化管理，市场及周边环境“脏、乱、差”问题得到有效整治。呼和浩特市四个城区各建设一个高标准的示范性农贸市场，充分运用信息化手段提高市场管理水平和监管部门监管效能。自此呼和浩特市农贸市场迎来了标准化、智慧化的改革时代。

“解题”有章可循：聚“合力”凝“民心”

        呼和浩特市市场监督管理局采取两级联动、四步走的工作策略，以自治区政府《食用农产品批发市场食品安全管理规范标准化建设二年规划（2023-2024年）》、市政府《关于进一步加强全市农贸市场规范化管理的实施方案》为依据，农批市场标准化建设、农贸市场规范化建设同步推进，全力开展农贸市场提档升级工作。一是突出标准引领。呼和浩特市市场监督管理局在全国率先出台符合市场发展需求和首府地区定位的地方标准，《农贸市场经营管理指南》《智慧农贸市场建设规范》《智慧农贸市场建设评价指南》三项地方标准，因地制宜地从农贸市场管理、智慧农贸市场建设、评价等维度，全方位规范提升农贸市场整体水平。二是突出“以奖代补”。为激励市场主办方切实履行好食品质量安全的主体责任，呼和浩特市实行“以奖代补”政策。明确对所有达到标准的农贸市场，小型农贸市场奖励10万元，大中型农贸市场奖励15万元，智慧化农贸市场奖励150万元。自治区政府以“以奖代补”方式助力农批市场升级改造。对经验收达标的农批市场，兑现100至300万元的配套奖励资金。三是突出“智慧化监管”。近年来，呼和浩特市积极推进市场食品安全信息化追溯体系建设，借助现代化技术建设食品安全信息化追溯系统，实现农批市场食品安全监管全程电子化管理。四是突出规范化管理。2023年，呼和浩特市市场监督管理局结合呼和浩特市《关于进一步加强全市农贸市场规范化管理的实施方案》，进一步规范提升农贸市场整体水平，在市场主办方职能职责履行、食品安全管理制度制定、人员管理、场所与布局等方面再次提升。

“答题”效果共判：变“短期治标”为“长效治本”

        今年以来，呼和浩特市市场监督管理局聚焦改造成果，持续巩固农贸市场食品安全管理规范化及自治区食用农产品批发市场食品安全管理规范标准化建设成果，提升市场食品安全管理能力和食品安全保障能力。一是跟踪问效。呼和浩特市市场监督管理局持续深化农贸市场改造升级工作，申报2024年自治区农批市场标准化建设项目3家。制定印发《呼和浩特市市场监督管理局关于开展农贸市场食品安全管理规范化标准化建设成果跟踪问效检查的通知》《关于持续推进农贸市场食品安全规范化管理工作的通知》。按照《2024年呼和浩特市食品流通监管工作要点》，对29家食品安全管理规范化农贸市场及5家自治区食品安全管理规范标准化食用农产品批发市场建设成果及畜禽肉类食品安全专项整治成果跟踪问效检查，依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，对照自治区及呼和浩特市制定相关地方标准，聚焦市场分区布局、设施设备、环境卫生、入场查验等重点环节，加强管理，以确保通过验收的农贸市场持续符合性。二是因地制宜。聚焦“补短板、堵漏洞、强弱项”，制定印发《关于持续推进农贸市场食品安全规范化管理工作的通知》，全面深化农贸市场规范化管理工作，根据辖区监管实际，组织动员位于规划区域、临时建筑、露天市场、入场销售者较少等原因未完成改造升级的18家农贸市场，因地制宜的完成食品安全管理提档升级工作，切实提升呼和浩特市农贸市场食品安全保障能力。

      “农贸市场”承载着群众对未来美好生活的追求和向往。呼和浩特市农贸市场的提档升级，始终以造福百姓为宗旨，与时俱进、因地制宜，以整顿规范为手段，实现环境整洁、管理规范、诚信经营、秩序井然、消费安心，更好地提升人民群众的满意度、获得感、幸福感。