农贸市场短斤缺两投诉：管理方要担责吗？法律说清了

答案很明确：市场管理方可能担责，也可能不担责，核心看是否尽到法定管理义务。

根据2025年3月实施的《集贸市场计量监督管理办法》，管理方（集市主办者）是市场计量秩序的第一责任人。若未履行建制度、配公平秤、查器具等义务，或包庇商户违规，不仅要承担赔偿连带责任，还可能被罚款（最高10万元）；若已尽到管理义务，消费者应直接向商户追责，管理方仅需配合调解。

消费者遇短斤缺两，可主张“退一赔三”（不足500元按500元算），商户跑路时还能找管理方先行赔付。

二、法律说了算：管理方的9项“硬义务”

判断管理方是否担责，先看是否完成《集贸市场计量监督管理办法》第五条规定的法定义务，这是核心依据：

制度建设义务：必须建立计量管理制度，公示商户信息供查询；

协议约束义务：入场协议里要明确商户不得用作弊秤，约定违约责任；

人员配备义务：要有专（兼）职计量管理员，且需接受专业培训；

器具管理义务：对商户的强制检定秤登记造册、备案，配合定期检定；

公平秤义务：在显眼处设公平秤，专人维护确保准确；

违规制止义务：发现作弊秤等行为必须制止，不能包庇；

诚信建设义务：组织商户签诚信承诺，建红黄牌警示制度；

纠纷处理义务：及时解决消费计量纠纷，配合监管部门调解；

配合监管义务：协助市场监管部门开展检查、执法工作。

此外，《消费者权益保护法》第二十条、第五十五条明确，商户短斤缺两属欺诈，管理方若失职，需承担连带赔偿责任。

三、3种情形：管理方责任分等级

情形1：未履行基础义务，担连带责任

若管理方没配公平秤、没登记商户秤具、未签责任协议，哪怕没直接参与短斤缺两，也要先向消费者赔偿。

比如某地消费者买3.3斤三文鱼，实际仅2.7斤，经查商户用作弊秤。若该市场管理方未定期检查商户秤具，消费者可同时起诉商户和管理方，管理方赔偿后可向商户追偿。

情形2：包庇商户违规，罚5万到10万

若管理方明知商户普遍用作弊秤却放任，甚至帮着隐瞒（如称“是传统文化”），属“包庇纵容”，将被处5万-10万元罚款，负责人还可能被追责。

情形3：已尽义务，仅需配合调解

若管理方有完整的秤具检定记录、公平秤正常使用、发现违规及时制止并上报，消费者投诉时，管理方只需协助联系商户、提供证据，无需担赔偿责任。

这时候消费者应直接向商户索赔，或向市场监管部门举报，要求对商户罚款（最高可罚5万元+停业3个月）。

四、消费者维权：4步走，证据是关键

第一步：固定3类核心证据

交易凭证：购物小票、支付记录（标注商品重量、价格）；

商品证据：带包装的商品照片（拍清重量标注）、未拆封的商品实物；

计量证据：用市场公平秤复称的视频（拍清公平秤显示数值、商品信息），或用自带的便携秤称重记录。

第二步：优先找管理方调解

带着证据到市场服务台，要求管理方用公平秤复核。根据《集贸市场计量监督管理办法》第十二条，管理方必须当场处理，若商户跑路，管理方要先行赔付。

第三步：向监管部门投诉

若管理方推诿，可拨打12315热线，或通过全国12315平台提交投诉，需说明：

市场名称、具体摊位号；

商品名称、标称重量、实际重量；

已掌握的证据清单、管理方处理情况。

监管部门会在7个工作日内立案，30日内办结，可依法扣押作弊秤、处罚商户。

第四步：法律追责

若索赔无果，可凭证据向法院起诉，主张“退一赔三”。涉案金额小也不用怕，可申请小额诉讼，流程简单且无需律师费。

五、管理方合规：5招杜绝担责风险

1. 建“秤具档案”，每月核查

给每个商户的秤具编唯一编号，登记品牌、型号、检定日期，贴“合格标识”，每月核对一次，确保无过期未检或作弊改装的秤具。

2. 公平秤“三公开”

公开公平秤位置（如出入口、水产区）、检定证书（复印件贴在旁边）、管理员电话，每天早晚各校准一次，校准记录公示。

3. 签“双责协议”+收保证金

入场协议里明确“用作弊秤立即清退+承担全部赔偿”，同时收一笔计量诚信保证金（如2000-5000元），遇投诉可直接从保证金赔付。

4. 每日巡查+公示结果

计量管理员每天至少巡查2次，重点查水产、水果等易缺斤短两的区域，发现问题当场没收作弊秤，在市场公告栏公示违规商户（红黑榜）。

5. 每月搞“计量培训”

组织商户学《计量法》《集贸市场计量监督管理办法》，邀请监管人员现场教学，讲解作弊秤的识别技巧，强化法律意识。

六、商户自律：别踩3个“红线”

不用3类秤具：未经检定的秤、超过检定周期的秤、可作弊改装的秤（如能通过代码改数值的电子秤）；

明示计量过程：称重时让消费者看清秤具显示，主动提示可去公平秤复核；

配合管理检查：按时送检秤具，不拒绝管理方的日常巡查，签了诚信承诺就要兑现。

一旦被查实用作弊秤，不仅要赔消费者，还可能被清退出市场，列入经营失信名单，影响后续做生意。

七、监管部门兜底：这些措施在护航

县级以上市场监管部门会定期对农贸市场开展计量专项检查，重点查管理方的义务履行情况和商户的秤具合规性。对问题多的市场，会纳入“重点监管名单”，增加检查频次；对诚信经营的市场，会评为“放心市场”并公示，引导消费者选择。

若发现管理方失职，监管部门会责令限期整改，逾期不改直接罚款；对恶意作弊的商户，实行“快查快处”，从严处罚以儆效尤。