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20世纪90年代,疯牛病(BSE)在英国大面积爆发,并在欧美国家大面积传播,引起了各国政府及公众对食品安全的担忧;比利时的二噁英污染食品事件,丹麦、苏格兰在肉类食品中检出超常规的沙门氏菌和大肠杆菌等事件,严重影响了人民的健康,使该国的畜牧业遭受了严重的打击,“农产品生产全程质量安全可追溯”的概念应运而生。
农产品生产全程质量安全可追溯的概念可以概括为:根据农产品质量安全的要求,通过适宜的技术手段,回溯农产品生产与加工地点、质量安全保证性的能力。也就是人们常说的农产品生产“从产地到餐桌”全过程追溯的能力。建立农产品信息追溯平台可以提升政府的监管能力,规范农产品生产经营的主体行为提升公众消费信心。
可追溯系统的组成包括个体身份标识系统,信息采集系统,数据储存、分析、共享系统以及信息查询系统(门户终端网站、手机APP)四个部分。
法国是世界上最早建立家畜追溯系统的国家,每头牲畜都有自己独一无二的身份号与护照,并且建立全国牲畜识别数据库(BDNI),可以全程跟踪每头牲畜的去向,发现问题可及时进行溯源性查找同时企业可快速召回问题产品。
我国农产品追溯系统起步较晚。2002年,农业部第13号令发布“动物免疫标识管理办法”,规定猪、牛、羊必须佩带免疫耳标,建立免疫档案。2003年科技部设立“863”研究课题“数字农业精细饲养平台技术研究与示范”,由江苏省农科院牵头。2005年国家通过《中华人民共和国畜牧法》,规定畜禽养殖者必须对畜禽进行标注,建立养殖档案。2006年,农业部颁布第67号令《畜禽标识和养殖档案管理办法》,在四川、重庆、北京、上海四省(市)试点标识追溯工作。
当前,我国仍未建立一套完整统一的农产品追溯系统,而且存在很多困难,包括法律法规的不完善,各部门工作之间的不协调等,但在食品安全广受关注和对外贸易频遇壁垒的大环境下,建立完善的农产品追溯系统势在必得。