农业部部长韩长赋在2016年全国“两会”针对“农产品质量安全”答记者问

3月7日上午，十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请农业部部长韩长赋、农业部新闻发言人叶贞琴就“转方式调结构加快发展现代农业”相关问题回答中外记者提问。小编节选了韩部长针对“农产品质量安全”答记者问部分，供各位阅读。

中国网记者：我的问题是关于农产品食品安全方面的。我们都能感受到食品安全一直备受关注，特别是农产品食品安全案件近年来时有发生。请问韩部长，我国农产品质量安全状况到底怎样？农业部将会采取什么措施确保老百姓“舌尖上的安全”？谢谢！

韩长赋：这个问题也是老百姓都关心的问题，坦率地说，也是我们农业部门感到压力很大的问题。民以食为天，食品安全包括农产品质量安全，关系人民的健康和生命的安全，所以全社会包括媒体界的朋友高度关注，这也是农业部的工作重点和应尽的责任。对农产品质量安全问题，从农业主管部门来讲，我们的态度是非常明确的，就是我们虽然不能做到零发生，但是我们要坚持零容忍，哪怕是1%的问题，也要尽100%的努力去解决。

　　实事求是地讲，近年来由于从中央到地方都在加大力度，农产品的质量安全水平是在提升的，总的还是稳中向好的，我们对蔬菜、对粮食、对肉类、对鱼类都是有监测的，监测的合格率是稳定向上的。但是问题不能忽视，因为我们人口多，我们有13亿多张嘴，每天吃的农产品数量非常大，即使是一个很小的比例数有问题，都可能是一个很大的绝对数。我们一天吃多少东西呢？我曾经粗略地算了一下，我们全国一天要吃40多万吨粮食、10多万吨肉、50多万吨蔬菜、20多万吨水果，还包括其他的东西，所以加起来是非常庞大的数字。因此，保障农产品质量安全任务艰巨，责任重大。我们“十三五”的目标是要使农产品质量安全水平进一步提升，怎么办呢？总的来说，我们还是坚持“产出来”和“管出来”两手抓，两手都要硬，让老百姓能吃得放心，我们不仅要吃饱、吃好，还要吃得安全。

　　具体的措施有这样几条：一是落实属地责任，任何一级政府，都要对它属地内的食品安全负责，所以我们在建设农产品质量安全示范县，一个县一个县地抓，一个市一个市地抓。二是开展专项整治，对非法添加、农药兽药残留超标，还有私屠滥宰等违法违规行为，保持高压严打态势，发现一起，严肃处理一起，绝不手软。三是管控生产源头，我前面讲“产出来”，就是要在产地推广标准化生产，同时控制药残。农业部从今年起要推行高毒农药的定点经营和实名购买制度，这个药谁卖谁买要登记，要开展兽用抗菌药的治理行动。四是推进标准化生产，重点是抓家庭农场、合作社和龙头企业，他们都是规模化生产主体，要使他们逐步按标生产，将来要逐步扩大到全国“菜篮子”主产县。五是建立追溯体系，从产地到销地，从农田到餐桌，建立追溯体系，一个品种一个品种地搞，比如规模化的养猪、养鸡等等。另外对那些地理标志产品、绿色食品、有机食品都要率先实现可追溯。通过这些措施，一方面抓生产，一方面抓监管，我们要努力在“十三五”使问题得到更好地解决。谢谢！

中国食品安全报记者：我们知道，确保从田头到餐桌的安全有两部法律，一部是《农产品质量安全法》，一部是《食品安全法》。《农产品质量安全法》今年正好是颁布实施十周年，我们知道《食品安全法》去年在实施五年以后进行了修订，请问韩部长，关于《农产品质量安全法》与《食品安全法》的衔接是否有修订调整的工作安排？包括去年有关于豆芽菜的争议就涉及到了它是食品还是农产品。谢谢韩部长。

韩长赋：你提的两部法律，都是很重要的法律，因为它和社会公众、千家万户都有直接的关系。《食品安全法》已经进行修订，重新颁布实施。《农产品质量安全法》是2006年颁布实施的，也十年了，所以无论从农产品质量安全监管的角度看，还是和《食品安全法》的衔接来看，都需要尽快修订，所以农业部已经启动了《农产品质量安全法》修订的前期准备工作。因为这个法很多条文还是实用的，修订主要是从四个方面进行完善：一是贯彻产管并举的原则，能够促进两手抓、两手硬。二是要注意和新修订的《食品安全法》衔接，能够两法并行、相互补充，同时各有侧重。各有侧重我也讲一下，因为《食品安全法》覆盖到生产、加工、流通、消费各个领域，《农产品质量安全法》更多的是讲农产品和生产环境，有所侧重，当然也不能截然分开。现在从部门分工和执法分工上，简单地说，农产品在进市场、进工厂之前都是由农业部门负责监管的，进了市场、进了工厂以后就由其他部门负责监管，因为我们是分段管理的。第三个是推进全程监管，从农产品来说，产地环境要管，还有投入品，比如化肥、农药，还有生产过程的控制，比如我前面讲的标准化，另外是产地的检验检测，产地准出制度，现在海南的蔬菜出岛都要检验的。还有，前面我讲了，产地追溯，包括产地证明，建立全程监管体系。第四，贯彻“四个最严”的要求，强化地方政府的属地管理责任，落实生产经营者的主体责任，从严惩处违法违规的行为，你不能赚黑心钱坑老百姓，我们对不讲良心的生产主体要严格惩处。总的来说，一个是修好这部法律，另外和有关部门搞好衔接，使农产品的监管横向到边、纵向到底，形成一个完整的体系。谢谢！