有“颜值”更有“智慧”农贸市场改造提升百姓获得感

嘉兴现有农贸市场171家，其中市本级52家，县（市）119家，作为城市基础设施的一部分，农贸市场的环境优劣和老百姓的生活品质密切相关。2017年，我市针对30家农贸市场进行了改造，共投入改造提升资金3300.9万元。这些改造后的农贸市场有“颜值”更有“智慧”，不光硬件设施“高大上”，环境可媲美大超市，同时通过智慧支付及溯源模式，让消费者买菜更便捷和放心。

【现场】

三水湾菜场那些看得见和看不见的变化

3月12日下午4点30分，嘉兴市区三水湾农贸市场正值人流高峰，原本有些阴暗逼仄的农贸市场如今亮堂了不少，每个岛屿的顶上都有一圈柔和的灯光，原本凌乱的店面门头招牌变成了统一的绿底白字，看上去十分清爽。在市场里走上一圈你会发现，水产摊位的变化是最大的，没有改造前若是到三水湾去买鱼，肯定得仔细看着脚下，摊位周边的地面长年有积水，到了下雨天尤其担心会滑倒。如今，水产摊位周边都铺上了防滑地砖，地上可见不锈钢的排水明沟，每个摊位都有不锈钢包边，还增加了斜度挡水板，防止污水溢出，尽管地面还是有些湿漉漉的，但几乎没有积水。

除了这些看得见的改变，三水湾菜场还发生了更多看不见的改变。比如，排水系统、地面砖、顶棚隔离通风、灯光照明、店面门头、监控系统、部分区域水电线路管道等进行了优化和改造，菜场经营管理权也发生了变更，其所有权、经营权、管理权被划入2017年6月22日组建的嘉兴市南湖菜篮子经营管理有限公司，由该公司进行统一管理经营。

【故事】

以前买菜像溜冰 现在下雨下雪都不怕

位于市区城北路的百花农贸市场占地3000多平方米，建成于1988年。家住清河西区的市民洪春曾是这里的老顾客，每天下班回家路上都会拐到这里买点新鲜的肉和蔬菜。然而由于市场建成于上世纪末，很多设施已经老旧不堪，同时周边有了西马桥、洪波、友谊等农贸市场和超市，买菜选择越来越多元化，他一度放弃了这个光顾多年的老市场。

让洪春重新关注到这里，是在百花农贸市场完成改造后。2017年7月1日，三水湾市场、南门市场和百花市场全面纳入嘉兴市南湖菜篮子经营管理有限公司管理，10月23日百花农贸市场正式开始改造。它是三个农贸市场中变化最大的，同样也是改造难度最大的。

百花农贸市场负责人杨嘉军告诉记者，改造前市场棚顶为彩钢板结构，2008年下大雪时由于担心坍塌，市场还一度歇业。由于钢板锈蚀后出现缝隙，再加上市场内排水不通畅，每到下雨天“外面下大雨里面小雨”的场景就要上演。改造后，市场棚顶改为钢结构，即使今年下大雪，市区部分老市场歇业，百花农贸市场依然正常营业，下雨天摊主和顾客再也不用担心头顶不期而至的雨水。

走进改造后的农贸市场，洪春的一大感受就是“地面干净多了”。他告诉记者，市场改造前，水产区和蔬菜区的过道上常有水流淌，肉摊前的地面上则覆着一层滑腻的油脂，“因为地上是瓷砖，所以一下雨就特别滑，我们家里人为此开玩笑说买菜像溜冰，有一次我老婆下雨天来买菜的时候还摔了一跤。现在好了，下雨下雪都不怕。”

杨嘉军介绍，这样的变化得益于多措并举，“我们对摊位进行了整体抬高，地面由瓷砖改为火烧板。你可以看到，现在我们的摊位都是不锈钢包边，周边还有排水沟，便于地面冲洗，而且市场内的污水管道也会进行一年两次的疏通，以消除异味，保持清洁。”

扫一扫小票 一条鱼的“前世今身”就能追溯

“总共25元钱。”随着水产摊摊主于菊花报出价格，家住龙盛右岸名邸的俞女士拿着手机扫了一下，钱就付好了……这样的一幕在如今的秀新农贸市场随处可见。作为秀洲区首个“智慧菜场”，秀新农贸市场的科技“含量”非常高，市民通过支付宝、微信、闪付方式即可付款买菜。

于2002年正式投入使用的秀新农贸市场，辐射周边近10个小区、约8万人口。由于设施老旧问题突出，市场内外环境急需改造提升。2017年，秀洲区政府将原属民营的秀新农贸市场采取政府回购方式，让农贸市场回归公益属性，并将其列入改造提升工程。

改造后的秀新农贸市场共有15个岛屿、营业用房33间，囊括蔬菜、茶叶、水果、淡水产、鲜猪肉等17个行业，经营门类齐全，分区管理布局合理。

不仅硬件设施“高大上”，秀新农贸市场改造后的更大亮点在于智慧化运行。记者在于菊花的摊位上看到，除了常规的支付宝、微信等二维码，还有一台POS机，顾客通过闪付支付后，一张带有二维码的小票就会从POS机中吐出来，扫描上面的二维码，就能追溯刚买的一条鱼的“前世今身”。扫二维码追溯制度不仅让市民买得放心，还解决了肉菜来源追溯难、去向查证难的问题。

该市场负责人周峰介绍，市场内部高清摄像头全覆盖，实现远程实时全面智慧管理，并通过一户一屏的架设，实现了每户经营者的信息、信用等级、每日菜价等数据的公示，既方便了群众监督，也方便了市场日常管理。于菊花告诉记者，在市场卖菜最怕的就是丢钱，“我在市场干了这么多年，这样的事难以避免。去年，我收到过两次假钱，摊位上也丢过东西，有时候太忙了，顾客给钱后我找没找钱也说不清楚，还为此发生过争吵。”市场改造后，于菊花的烦恼少多了，“现在不怕了，反正有监控，一查就清楚了，而且现在一半以上顾客用手机支付，也免了收到假钞和找没找钱说不清的麻烦。”

【声音】

农贸市场改造是民生工程也是民心工程

嘉兴市政协委员、嘉兴学院商学院教授王喜：2015年开始，食品安全问题关注度空前提高。我留意到，尽管市区农翔路菜场等设置了一些农残检测机构和检测设备，但当时大多数菜场没有相应的检测机构和检测设备，所以我提交了《关于加强对菜场农残检测管理的建议》。这两年，我们身边的农贸市场有了很大的变化，硬件设施和管理都有了提升。我期待，除了农贸市场，农残检测可以进一步扩面，覆盖自产自销点；同时希望能引入第三方检测机构，定期公布菜场排名；并且进一步推广农产品的溯源模式。

嘉兴市人大代表、民革嘉兴市委会副主任吕新建：农贸市场改造是民生工程，也是民心工程。因为往小了说，它事关市民菜篮子的“安全放心”；往大一点说，它是市民获得感及对政府工作满意度的一个重要“测评点”。农贸市场改造提升后，最直接的感受是，市场环境更好了，服务更规范了，购物也更放心了。接下去有两个方面的工作需要重点关注：一是改造后长效管理机制的建立；二是分布在镇村的农贸市场要及时开展环境整治，让市民的菜篮子拎得安心、开心。

秀新农贸市场文虎酱鸭经营户冉应龙：在市场改造前，我们要自己建立台账，每天对进货小票进行专门收集，有时候有的摊主当天没时间就没整理，台账也不规范。现在通过电子台账可以登记食品进货查验记录，每一个品种都可以查到它的身份，来源可追溯、去向可查证，台账也更加规范了。

格林小镇居民杨嘉路：我有个随身的零钱包，以前专门用来买菜，现在几乎一年没有再用过了。因为不管到了哪个菜场，只要带着手机，就可以付钱，再也不用像以前那样一手拿菜一手忙着付钱。现在买菜主要的问题是停车难，下班高峰期，车子经常找不到停车位，期待政府今后在农贸市场改造时可以将停车需求考虑进去。

【印记】

坚持长效管理 农贸市场改造提升再升级

嘉兴市市场监督管理局局长王根良表示，近年来，按照省政府的总体部署和要求，我市先后实施了省文明示范农贸市场和省放心农贸市场创建两大工程。从2014年至2016年，通过实施省放心农贸市场创建工程，进行了农贸市场提升改造的延续和深化，共投入改造资金4977.8万元，全市有61家农贸市场完成省放心农贸市场创建。新一轮省放心农贸市场创建活动将从2017年持续至2019年，2017年嘉兴市共创建新一轮省放心农贸市场30家，超额完成26家的目标任务数，共投入改造提升资金3300.9万元。

2017年，围绕“消费环境放心、食品安全放心、管理服务放心、诚信经营放心和价格计量放心”五个放心的核心要求，我市突出以食品安全为根本，打牢“放心市场”建设的根基。海宁市、海盐县、平湖市在部分市场开展监控联网试点，对市场的消费环境进行远程监管。嘉兴经济技术开发区隆兴菜场和海宁市南苑菜场为经营户配置可追溯式电子秤与银联的POS刷卡机，拓展市场功能，提升消费体验。嘉善县统一规范市场消费维权服务站标识，展示放心农贸市场的良好形象。

针对前两年个别“放心市场”完成改造后，管理水平有所下滑、创建成果不可持续、难以推广等问题，今年，在完成30家农贸市场创建任务的同时，将把工作重心转到建立健全农贸市场长效管理机制建设上来。2018年，我市将把握农贸市场建设的阶段性和长期性、市场性和公益性、多样性和一体性这三对关系，把农贸市场的建设与管理工作做得更好、更实。