农村金融服务须从农民转向农业

      “邮储银行一直扎根基层服务"三农"，并承担了普惠金融、服务大众的社会责任。”中国邮政储蓄银行贵州省分行行长任建新说，邮储银行组建较晚，本着审慎经营的原则，从“小”做起，从做小额贷款慢慢扩展到商务贷款、消费贷款、小企业贷款等领域。如今，邮政储蓄银行正逐步向大型全功能商业银行转变。 

　　“我们的信贷重点支持领域涉及辣椒、茶业、烤烟、酿酒、生猪等种养殖业、"美丽乡村"建设、城镇交通等基础建设、乡村旅游及农家乐、农业产业化加工业等，农村金融服务必须从农民转向农业。”任建新说。 

　　农村金融服务显薄弱 

　　为何金融机构不愿扎根基层、服务“三农”？在任建新看来，是因为农村金融服务比较琐碎，农民小额贷款业务笔数多、数额小，农户居住分散、情况复杂，管理起来难度大、成本高，许多金融机构都不愿涉足。服务基层的考核方式也需进一步完善。地方政府在制定金融机构考核方式时，不能简单考核“存贷比”，应该多方位、多角度采取更加科学的方法。 

　　以贵州农村金融服务为例。任建新认为，贵州农业人口和农业产业比重较大，农村金融服务仍显薄弱。虽然当前农村金融体制基本没有障碍，邮储银行、农信社和农业银行已成为农村金融服务的主力军，但农村金融机制存有不能适应“三农”、农业现代化、新型城镇化发展的问题，如农村金融机构经营绩效考核、农村金融服务成本补偿、农业风险分担机制等都需要改善。 

　　截至2013年底，中国邮政储蓄银行有3.9万多个网点，其中有2.8万个分布在县及县以下农村地区，占网点总数的71%。拥有客户数4.3亿户，其中农村地区占比64%；县及县以下农村地区储蓄存款3万亿元，占比达66%。截至2013年底，邮储银行在农村地区投放的“两小”贷款余额2900多亿元，占全行信贷资产总规模近20%；涉农贷款余额3882亿元，其中2013年新增2004亿元，增速近107%，超额完成了涉农贷款“两个不低于”目标。涉农小额贷款笔均放款额6万元，满足了“三农”客户群体迫切的**需求。 

　　信贷重点支持农业领域 

　　邮储银行贵州省分行如何使农村金融机制发挥得更有效？任建新称：其一是便捷支付，强化农村基础金融服务。邮储银行贵州省分行是农村地区支付结算和汇兑的主渠道，为城市社区和广大农村地区居民提供基础性金融服务。截至2014年6月末，该分行在贵州省办理收汇业务超过193万笔，金额超过100亿元，兑付业务超过306万笔，金额超过114亿元。累计发行银行卡1740万张，位列贵州银行业第一位。还在贵州省设立固定电话助农取款服务点365个，926台ATM机布放于县域及以下乡镇，使现代金融服务延伸到乡村最后一公里。 

　　其二是服务民生，致力农村普惠金融服务。先后在遵义市、安顺市、黔南州、黔东南州、六盘水等地区开展新农合、新农保便捷服务。2012年至2014年，累计代收代付新农合、新农保等148万笔、金额超过18.7亿元。 

　　其三是信用相伴，深耕涉农贷款**服务。邮储银行贵州省分行已创建信用村81个、信用乡1个，覆盖全省41个县（市），优化农村金融信用环境。2014年计划创建100个以上的信用村镇，提升信用建设层级。2012年至2014年6月，共发放“三农”贷款6.83万笔、金额93亿元。