电子秤市场监管新规：防作弊与信息安全升级

为应对市场上屡见不鲜的“缺斤短两”和“鬼秤作弊”等严重问题，同时进一步加强电子计价秤的计量监管，市场监管总局在2025年1月颁布了《电子计价秤型式评价大纲（试行）》与《电子计价秤检定规程（试行）》两部重要技术规范。这两项新规紧密结合电子计价秤的独特性质与市场实际情况，特别加强了防作弊功能、产品信息追溯能力等方面的技术要求、核查手段、测试方法和判定标准。为了协助相关从业者深入理解新规内容，我们将从以下几个方面进行详尽的解读。

▍ 政策出台背景

为应对市场上“缺斤短两”和“鬼秤作弊”等问题，市场监管总局发布了新的技术规范。

▍ 适用范围

这两项计量技术规范主要适用于最大秤量不超过100kg，且精度等级为中准确度等级或普通准确度等级的电子计价秤。它们不仅涵盖了电子计价秤的型式评价环节，还包括了检定环节。这些规范特别针对集贸市场、商场超市等各类交易场景中的商品称重计量与计价功能，基本上囊括了当前市场上主流的电子计价秤应用品类。

▍ 实施时间与过渡安排

这两项计量技术规范的实施，将遵循一定的时间表和过渡要求，以确保规范的有序推进和市场的平稳过渡。具体细节将另行通知，请各相关单位密切关注。

1. 规范实施时间表。

• 《电子计价秤型式评价大纲（试行）》将于2026年1月8日正式实施。

• 《电子计价秤检定规程（试行）》则计划于2027年1月8日开始执行。

1. 市场主体过渡安排。

• 对于电子计价秤生产企业，自2026年1月8日起，将禁止生产及销售不符合新规范要求的贸易结算用电子计价秤。

• 针对经营者，自2027年1月8日起，必须使用满足新规范要求的电子计价秤，包括“开壳锁机、授权解锁”以及“三码一封”等关键技术要求。同时，在用网联电子计价秤可延长使用至2030年1月8日。

▍ “开壳锁机、授权解锁”措施

实施“开壳锁机、授权解锁”措施，遏制“随意拆解与非法调整”行为。新规规定，电子计价秤在打开外壳后，必须启动自锁功能，且解锁操作只能由具备授权的人员通过高保密性动态密码方式进行，以确保电子计价秤无法被随意拆解或调整。此举有效封堵了拆机改装的可能性，切断了通过替换原厂程序或加装作弊遥控装置等手段进行作弊的途径。

▍ “唯一性信息核查”机制

新规明确规定，电子计价秤在出厂时必须具备唯一性身份信息，如生产码和维修码等。在强制检定和日常监管过程中，将通过制造商提供的专有查验平台，对每台电子计价秤的出厂唯一性信息进行现场一致性核查。一旦发现信息不符，即可判定为假冒或无证产品，从而阻止其进入市场。此举旨在实现电子计价秤制造与维修信息的可追溯性，强化生产企业的主体责任，从根本上治理市场乱象。

▍ “三码一封”技术规范

新规统一规定了“三码一封”的具体要求，包括生产码、维修码、检定码以及铅封的标准。同时，明确了铅封在检定过程中的实施位置、尺寸规格和防护性能，旨在规范电子计价秤从生产到销售、维修、使用以及检定等各个环节的信息安全与防护措施。

这两项计量技术规范旨在彻底解决电子计价秤的计量作弊问题，从而提升了该领域的技术要求。同时，规范还着重加强了电子计价秤在生产、销售、维修、检定以及使用等各个环节的法制化管理。新规的执行将进一步健全电子计价秤的全链条监管体系，显著提升监管效率，有力保障市场秩序的公平竞争，并切实保护消费者的合法权益。