刘崇森:安全食品溯源体系建设是完成供给侧改革的重要手段

用“互联网＋安全食品溯源”直接解决中国的食品安全问题，将我国食品工业的生产提升转型为安全食品工业的生产，有效促进食品行业的供给侧结构性改革。安全食品溯源体系的建立或将使我国食品安全问题得到全面解决。

　　保障食品安全是健康中国、增进人民福祉的重要内容，是以人民为中心的发展思想的具体体现。加强食品安全治理，实施好食品安全战略，是我国“十三五”规划纲要的重要内容。如今饮食安全已成为人民健康生活最重要的组成部分，也是获得幸福感的重要途径，而饮食安全离不开安全食品追溯体系的构建。用“互联网＋”行动计划建立食品追溯体系，是解决我国食品安全问题的途径之一。

　　食品安全追溯体系建设不仅在新修订的《中华人民共和国食品安全法》中提出，而且已被列为我国“十三五”的重要战略工程，其意义重大而深远；2017年2月14日，国务院正式印发的《“十三五”国家食品安全规划》通知，该规划中提出“实现全程控制原则”也有所涉及。

　　为保证食品安全追溯体系的推进，国家也于近期出台和公布了相关政策和规划。2017年2月24日，商务部、工业和信息化部、公安部、农业部、国家质检总局、国家安全监督管理总局、国家食品药品监督管理总局七部委联合发文 《关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见》，部署推进重要产品信息化追溯体系建设工作。意见强调，重要产品信息化追溯体系建设要坚持兼顾地方需求特色、发挥企业主体作用、注重产品追溯实效、建立科学推进模式等基本原则。并提出力争到2020年建成覆盖全国、统一开放、先进适用、协同运作的重要产品信息化追溯体系的目标。

　　玖陆零互联网信息数码港积极开展国务院“互联网＋”行动计划的相关战略研究和政策研究，提升技术创新能力、服务能力和产业运营能力，建立起“互联网＋安全食品溯源”的共赢体系，将“政、产、学、研、用、金”融会贯通，应用于“国家食品安全溯源体系的规划中”，探寻解决中国食品安全问题的路径。依托互联网信息技术实现互联网与传统产业的结合，在对《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》和《“十三五”国家食品安全规划》的基础上进行融合创新，提出安全食品溯源体系建设的设想，把“建设食品安全追溯体系”升级和提升，完成“安全食品溯源体系的建设”。用“互联网＋安全食品溯源”直接解决中国的食品安全问题，将我国食品工业的生产提升转型为安全食品工业的生产，有效促进食品行业的供给侧结构性改革。安全食品溯源体系的建立或将使我国食品安全问题得到全面解决。

　　受工业和信息化部中国中小企业发展促进中心委托，国家安全食品企业溯源服务平台由玖陆零互联网信息数码港搭建运营，国家安全食品企业溯源服务平台的投入使用，有利于《中华人民共和国食品安全法》中“食品生产经营者要建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯”规定的顺利实施；有利于促进食品行业生产、经营的科学和规范。同时也是我国安全食品生产企业的公益性溯源服务平台。

　　玖陆零互联网信息数码港所属北京国立食品安全技术研究院自主研发的 “多维彩码”溯源技术，具有高度防伪技术，在二维码的基础上加入了四种颜色，无序生成的海量数据，没有重复性、没有排列组合性，不仅能完成食品安全溯源，也完全可以进行商标的防伪，是世界上较为先进的安全食品溯源技术。多维彩码作为新型的技术手段运用于食品安全追溯系统中，其优势在于核心技术的非开源性，既保证技术的安全性，又避免了弱势复制的可能性。该技术的诞生，将是防伪行业的一次技术创新，该技术的使用，假冒产品将不再有生存之地。国家食品企业溯源服务平台，采用多维彩码溯源和RFID溯源系统，将把食品生产过程中原料采集、生产制作、检疫检测等一系列的信息记录到溯源平台数据库中，实现对企业的全程监控和精确查询。消费者只要通过手机扫食品包装上的多维彩码，即可知道产品的所有信息，使他们更加细致地了解产品的具体情况，能够更加放心地进行消费和选择，保障消费者的利益。同时，设定有效期为倒排时间，当有效期到零时将自动消码，有效避免过期食品和药品再次回流到消费市场。安全食品溯源体系的建立，结合大数据技术，非常有效地建立了从源头回溯的机制，很好地实现了民众对安全食品需求的愿望，保障了人民群众的消费安全。

　　国家安全食品企业溯源服务平台，免费为安全食品生产经营者建立追溯体系，对通过检测的食品生产企业授权使用安全食品证明商标，并授予“中国诚信安全食品生产企业”铜牌并实施市场规范化管理，统一进驻 “国家安全食品溯源管理交易中心”，成为国家各级党委和政府以及监管部门管控下的安全食品线下交易市场。目前通过该平台已实现免费为食品生产企业进行溯源，推动食品企业的转型和升级，促进食品工业的安全生产。平台覆盖食品生产基地、食品加工企业、食品终端销售等整个食品产业链条的上下游，建立食品进入市场的准入制度，成为国家食品安全体系的有效保障。同时，该平台推动食品工业的升级和转型，由食品工业生产升级为食品工业的安全生产，促进了供给侧的深化改革，加快新经济的发展；利用“互联网＋商业”形式，剔除了商业回报和网络腐败，推动我国信息产业的健康发展；通过“互联网＋安全食品溯源平台”，完成诚信体系和中国品牌建设的打造。

　　“互联网＋安全食品溯源”将成为我国很有价值的“互联网＋”行动，投资建设“国家安全食品溯源管理交易中心”是完成“国家安全食品溯源大数据”的基础要素，是全面解决中国食品安全问题的保障。

　　玖陆零互联网信息数码港将在全国地级市和县级市、各海关口岸建设 “安全食品溯源管理交易中心”，与全国市属辖区范围的各级党委和政府、各级监管部门深度合作，共同完成所属辖区范围内食品生产和加工企业的强制溯源。入驻国家统一规划的“安全食品溯源管理交易中心”，成为国家政府和各级监管部门以及消费者共管的安全食品销售市场。同时，与相关企业合作建设跨境物流园区，既能保证全国电子商务一体化，又能兼顾地域化特性。物流园区包括保税仓储中心、展示交易中心、电子商务中心、检验检测中心、商务运营中心、物流配送中心等。着力建设我国专业程度高、影响力大的现代进出口商品仓储交易综合服务平台。内蒙古自治区乌兰察布市北方食品药品电子商务交易中心已建成并投入使用。该项目建设立足发挥乌兰察布市得天独厚的区位交通优势和绿色产品资源优势，顺应国家 “一带一路”“中俄蒙经济合作走廊”发展战略，以互联网、“物联网＋国际贸易”的模式为引领，着力建设我国北方专业程度高、影响力大的现代进出口商品仓储交易综合服务平台，致力于形成乌兰察布市具有向北开放内陆港功能的保税物流区的重要组团，联通俄蒙东欧等国家并辐射全国 “一带一路”前沿上的国际贸易各类商品集散交易中心，草原地区和国内其他地区特色产品面向东北亚和中东欧跨境服务的基地，推动乌兰察布（集宁）“国家—中东欧”的国际贸易中部通道枢纽节点城市的建设。项目全部建成后，构建起食品等进出口商品仓储、交易、加工、电商、配送相互支撑的现代物流全产业链，构建起以国际贸易为主的开放合作综合服务平台，把企业发展成具有较强资源整合能力和行业竞争力的区域性现代物流创新示范企业。

　　为安全食品生产经营者建立追溯体系，对通过检测的食品生产企业授权使用安全食品证明商标，并实施市场化规范管理，统一进驻“国家安全食品溯源管理交易中心”，成为各级政府以及监管部门管控下的安全食品线下交易市场。建立食品进入市场的准入制度，成为国家食品安全体系的有效保障。消费者可以通过扫描产品的多维彩码，查阅安全食品的生产、加工、销售等各个环节，做到科学溯源、明白消费。

　　“安全食品溯源＋电子商务＋交易中心”，将成为解决我国食品安全问题的有效途径。安全食品溯源体系建设是完成我国食品安全供给侧改革的重要手段。国研经济研究院 《安全食品溯源与平台建设课题组》通过对内蒙古乌兰察布市投资建设的国家安全食品溯源管理（集宁）交易中心及现代物流仓储配送园区的建设，为 “安全食品溯源和平台建设课题组”解决我国的食品安全问题，提供了理论和实践的依据，完成了乌兰察布市辖区内没有安全食品溯源的食品，不可以在市辖区范围内销售，市辖区食品生产和加工企业的产品经过安全监测，取得了安全食品证明商标的授权许可，并将其安全食品进行完整追溯，全面解决了乌兰察布的食品安全问题。也为国研经济研究院 《安全食品溯源与平台建设课题组》提供了 《中国安全食品蓝皮书》的理论和实践的科学依据，还为我国解决食品安全问题制定了解决的规范纲要，成为我国食品安全问题解决的有效途径之一。