追溯系统让南宁市民“菜篮子”提得更安稳

为加强肉菜流通追溯体系日常运行管理，市商务局配套制定的《南宁市农贸市场溯源电子秤管理办法(试行)》《南宁市肉类蔬菜流通服务卡管理办法(试行)》《南宁市肉菜流通追溯体系运行考核奖惩办法(试行)》将于4月1日起施行。届时，流通服务卡可免费办理、肉菜交易需“刷卡”“打码”、肉菜追溯系统列入考核惩戒管理等规定将进一步规范肉菜的流通，让市民的“菜篮子”更安全更放心。

流通服务卡可免费办理

所谓肉类蔬菜流通服务卡，指的是在我市肉菜流通追溯体系运行过程中，由市商务局统一制作，发放给肉菜经营者及团体采购单位，用作经营主体备案信息和肉菜流通信息存储、传输的CPU卡。

这种服务卡对于不少已经运行肉菜追溯系统的农贸市场的零售经营户来说并不陌生。从屠宰到零售，各个环节都离不开它——肉菜经营者及团体采购单位在肉菜进货交易时，由生猪定点屠宰厂(场)结算员或蔬菜批发经营者将肉菜来源和交易信息写入服务卡。进入农贸市场销售时，肉菜经营者应当使用服务卡在溯源电子秤上刷卡，启动溯源电子秤并进行进场登记。进入连锁超市或团体采购单位时，应当在追溯系统管理电脑读卡器上刷卡进行进场登记。

《南宁市肉类蔬菜流通服务卡管理办法(试行)》的施行将让流通卡的管理更规范。该办法规定，服务卡的发放、退换和回收管理由市商务局负责。市区各生猪定点屠宰厂(场)和蔬菜批发市场为服务卡代办点。代办点具体名称、地址和联系方式公示于南宁肉类蔬菜流通追溯信息网。

流通卡的费用问题是大家关注的焦点。根据《南宁市肉类蔬菜流通服务卡管理办法(试行)》要求，办理服务卡免费，如果发生服务卡丢失、损坏、消磁等情况，可到原代办点进行补办。而且服务卡将实行实名制和唯一制，服务卡备案信息与经营者身份信息一一对应，可申请办理一主一副两张服务卡以便交替使用，主副卡备案信息一致。

不让“溯源”成为摆设

随着肉菜流通追溯体系的逐渐铺开，溯源电子秤作为具备称重、非接触式CPU卡或IC卡读写、网络通讯、数据传输、凭证或标签打印及其他溯源功能的电子台秤相继投放到各大农贸市场。

扬州、南昌等地肉菜流通追溯体系推进遇冷，溯源电子秤遭闲置的报道层出不穷，引发市民担忧。如何让肉菜流通追溯体系长效推进，让“溯源”真正惠及市民?

根据《南宁市农贸市场建设管理办法(试行)》要求，溯源电子秤发放使用前应该由相关单位统一检定。投放市场后，场内经营者应当严格按照肉菜流通追溯流程进行溯源电子秤的使用操作。当肉菜进入农贸市场销售时，场内经营者应当使用肉菜流通服务卡在溯源电子秤上刷卡，启动溯源电子秤，自动识别场内经营者身份信息和肉菜流通信息，并上传农贸市场追溯管理系统电脑。肉菜称重交易后，场内经营者应当通过溯源电子秤为消费者打印带有追溯码的销售凭证。

此外，《南宁市农贸市场建设管理办法(试行)》还规定了三种申请报废溯源电子秤的情形：一是使用年限超过6年，已不能满足追溯系统正常运行的;二是设备存在重大隐患或出现重大故障无法进行修复的;三是其他应当报废的。

需要注意的是，以上的农贸市场是指符合《南宁市农贸市场建设管理办法(试行)》规定建设的，纳入我市肉菜流通追溯体系建设范围的农副产品及加工食品交易市场。溯源电子秤管理工作还将纳入市肉菜流通追溯体系运行考核范围，予以奖惩。

严格考核使赏罚更明确

与此同时，《南宁市肉菜流通追溯体系运行考核奖惩办法(试行)》也将对市内肉菜流通追溯体系建设范围内的生猪定点屠宰厂(场)、蔬菜批发市场、农贸市场、连锁超市等流通节点企业(以下简称各流通节点企业)进行考核，保障追溯体系正常运行。

市商务局将根据城市追溯管理平台汇总数据及现场查看各流通节点企业追溯子系统运行管理等情况，以月度、年度为周期，对各流通节点企业追溯体系运行情况进行考核打分。其中，月度为考核的基础周期，根据各项指标直接计算得分;年度得分取当年各月得分平均值。考核总分为100分，得分90分以上为优秀，得分80至89分为良好，得分70至79分为合格，70分以下为不合格。

《南宁市肉菜流通追溯体系运行考核奖惩办法(试行)》规定，根据考核结果，对各流通节点企业进行分类排名并向公众公布，并建立与考核结果挂钩的奖惩机制，将各流通节点企业追溯系统运行情况与相关政策安排挂钩，对追溯子系统运行良好的流通节点企业和经营户进行消费引导公示，对追溯系统运行不正常的企业和经营户进行曝光和消费警示，评为合格以上等级的各流通节点企业，由市财政安排资金按照标准给予奖励。考核结果将应用于市农贸市场开办方以及经营户失信行为惩戒管理工作中。

另外，当出现追溯设备挪作他用的，追溯设备遗失的、当月7天以上不上报追溯信息的、农贸市场经营户或者连锁超市门店私自携带其他计量器具在肉菜经营使用的、农贸市场经营户或者连锁超市门店销售私宰肉、未经检验检疫或检验检疫不合格肉类的等情况之一时，发现一次取消流通节点企业月度奖励，发现三次取消年度奖励，进一步规范肉菜流通追溯体系运行奖惩制度。